2020年金星社区在上派镇党委、政府的正确领导下，围绕党组织建设这一核心工作，紧密团结在镇党委的周围，进一步解放思想，开拓创新，严格落实党风廉政建设各项规定，认真履行好本职工作职责，按照年初的计划开展各项工作，成立了社区各项机构领导小组，明确任务，职责到人，以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为理论指导，以构建“红色物业”“红色业委”为宗旨，以制度建设为基础，以人才培养为根本，以强化服务为目标，以文化活动为载体，社区各项工作顺利开展，不断提升党组织统领社区治理和服务的能力和水平。

重点打造“红色物业”“红色业委”特色党建品牌

自2019年以来为加强小区物业管理，金星社区积极探索党建引领基层社会治理创新的新路径、新方法，把抓好居民小区、物业、业主委员会党建工作作为夯实党在社区治理基础，增强居民群众获得感幸福感的精准切入点，建立社区党委统领，居委会、业委会、物业公司“四方联动”机制，着力打造红色物业党建品牌。在金星和园一期设立红色物业管理办公室，指导金宇天地城、观澜学府业主委员会的成立。“红色物业”“红色业委”的成立促进企业诚信经营、健康发展，业委会在党组织的领导下正确履职。让党组织有形有效覆盖，强化在小区事务的政治引领和把关定向作用。

以“红色物业”为抓手，在物业服务中彰显“红”的特色，把物业服务落实到每个角落。通过以党建统领，助推文明创建再上新台阶。秉承“把党群服务中心建在群众最需要的地方”的理念，在农贸市场搭建“党建+市场”共建共治共享主阵地，通过推进食品安全、城市管理等政府职能进市场，建立党员志愿服务队，构建问题处理条块管理机制等举措，探索出一条党建统领基层综合市场治理的新模式。

​构建联管体系，实现治理工作一体化。金星社区以金星和园一期为试点，组建功能性党组织，把社区党委、物业公司和居民代表三方联合起来，定期召开议事会议，共同协商处理居民需求。自成立以来，解决居民反映问题和社区、物业入户收集问题共2000余件，其中公共部位维修约150件，共用设施设备约90件。

​探索楼道治理，共建基层环境精细化。金星社区“邻聚力”楼道治理项目通过探索成立党建统领+志愿者的模式，以楼道特色文化建设为宣传阵地，针对居民反映突出的服务短板和治理顽症，充分发动小区居民共同参与治理。

“邻聚力”楼道治理项目通过基层党员在小区招募志愿者，每月通过开展志愿服务活动，让文明处处可循。通过给楼道“净化和亮化”，发动居民群众齐动手，共治共享创文明，整体提升了小区环境，现共有18名楼道治理志愿者，每月定期对楼道环境进行整治。

“邻聚力”楼道治理项目通过居民协商制定每月议事协商制度，主要解决小区居民关心的热点、难点问题，让党员管理和志愿服务在小区能以点带面，充分发挥好党员、群众特长，形成了一套有党员活动、议事协商、邻里互助、环境美化、文化教育在楼幢的“五有”模式。居民协商议事成员所在小区居民均可参与，现对小区楼道出现的乱堆放、牛皮癣问题通过协商和宣传达成重要共识，两类问题得到有效解决。

“邻聚力”楼道治理项目实施以来，结合社区志愿服务活动，形成项目激励制度，通过参加小区协商议事和志愿活动按照小时积分，每小时1分，满20分即可到社区换取生活小用品。

为了提升金星社区“邻聚力”楼道治理小区居民服务技能，增强志愿者综合素质，加深志愿者对楼道治理的了解，增设培训课程为了满足志愿者自治需求，以楼道巡查和小区居民提供服务为宗旨，大力开展楼道志愿服务活动，发展壮大项目志愿者队伍，金星社区“邻聚力”项目定期开展“楼道有爱，志愿同行”楼道志愿者微培训课程、“垃圾分类管理微课”、“消防安全管理”等课程。通过系列课程推进楼道治理项目有效开展。

突出联建举措，打造基层治理同步化。利用辖区里卫生室、医疗站等有效的资源定期对居民定期开展免费体检、文艺演出、体育健身等各类活动。同时红色物业有专门客服人员通过电话回访居民满意度。结合文明创建实行分包制，充分发挥好社区大党委的资源优势，解决在创建中遇到各类问题，主要问题集中在小区电动车充电难、机动车车位不够等问题，了解信息后社区联合红色物业共同商讨车位不够和充电难等问题。截至目前，“红色业委”为金星和园二期小区安装充电桩点可容纳近150台电动车，在原有200个车位后再新增机动车车位80个，很大程度解决了居民的停车难问题。前期根据肥西县创建全国县级文明指挥部交办函的指示，对金星社区苏郢拆迁地块（金寨路旁）路面整平硬化，修建停车场，现场面积约9200㎡，现停车场已竣工验收投入使用，共计建成车位200余个，一定程度上缓解了大市场范围内的停车难问题。

坚持党建统领，促进市场繁荣持续化。大市场农贸市场关系着千家万户的“菜篮子”安全，前一阶段正值肥西县创建全国文明县城之际，农贸市场更关系着上派镇的形象与品位。金星社区以党建统领，在大市场建立党群服务站，组建了一支由镇分工干部、社区党委班子成员、社区专职工作者、党员志愿者、农贸市场管理工作人员（管理人员为金星社区支部党员）组成的服务团队；通过统一标识，依托市场管理建设，配备公平秤、矛盾纠纷调解处、食品安全检测设施设备，为农贸市场打造一个温馨的服务平台。

金星社区明确服务对象，把群众是否满意作为衡量工作的标尺，在建好、管好、用活的基础上，激发基层党支部的作用与活力，使大市场党群服务站真正成为党员群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的精神家园，起到凝聚共识、凝聚人气、凝聚心力的作用。其次，在为群众提供切实服务上，服务站工作人员、党员志愿者服务队走访入户，问群众冷暖，将农贸市场群众的操心事、烦心事与最需要解决的问题一一登记，建立台账，动态跟踪，确保服务到位。

在这一过程中，大市场党群服务站对收集到的问题实行条块管理，专业问题由市场管理单位“一站式”办理。一般性问题由党群服务站工作团队跟进处理。社区党委职权范围内无法解决的问题，按照民生诉求办理程序处理。重大问题或重大事项通过镇分工干部联系社区等途径解决，真正做到了“小事不出市场，大事不出社区”。

​推进和谐市场，拓宽服务功能全面化。推进志愿服务进市场，金星社区依托大市场党群服务站，组建党员志愿者服务队，整合各类专业巡防力量和社会志愿者力量，不定期组织开展志愿服务活动，维护市场秩序、劝导文明经营、协调群众纠纷、排查安全隐患、检查卫生情况、做好政策宣传等。今年以来，大市场党员志愿服务队共开展集中走访市场52次，志愿服务30次，解决市场车辆乱停乱放、商家占道经营、消防设备巡查、食品安全等各类隐患45处，有效推进了和谐市场建设。

食品安全是民生工程、民心工程，更是一项重大而艰巨的任务。金星社区以大市场党群服务站为阵地，不定期举办食品安全知识讲座，发布有关农产品质量安全状况信息。同时联合相关部门依法处置制假售假、短斤缺两、违反明码标价、违反食品药品安全等违法违规问题，确保居民买菜吃得安心。

推进城市管理进市场，金星社区依托党群服务站大力开展志愿服务，加强管理市场的市容市貌，维护市场周边环境卫生，开展城市管理综合执法工作等。推进消防安全进市场，依托党群服务站，开展安全生产、消防安全、防灾减灾等系列宣传活动，定期举办事故预演、逃生自救等安全知识的宣传培训及普及教育活动。

扎实开展作风建设，提高党员政治理论素质

严格落实“三会一课”制度，继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全体党员加入“学习强国”APP，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传十九届四中全会精神。要求党员学习要有学习计划、学习资料、学习记录、要撰写学习心得体会。增强学习的针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端的问题，推动党员学习教育正常化、规范化。

加强业务学习，提高整体素质。组织社区全体党员开展多种形式的理论学习，强化党员终身学习的意识，将有关廉政和作风建设的会议文件精神与业务知识一同学习，增强责任意识，为各项工作扎实有效开展提供了良好的基础。

严肃工作纪律，塑造良好形象。从严从实管理，严格请销假管理手续。对群众的合理诉求，做到急事急办，特事特办。

强化责任意识，切实抓好作风建设。加强责任分解、责任检查、责任考核和责任追究，落实好两个“责任主体”。

规范工作行为，提高服务质量。社区多次开展临时突击检查，对违规违纪行为“零容忍”，做到早发现，早处理，将问题消灭在萌芽状态。

抓活动开展，发挥党员先锋模范作用

​积极开展“党员主题活动日”活动。强化党员服务工作，提升为民服务的能力和水平。根据党员的特长及意愿，社区组建义务巡逻、文体娱乐、家电维修清理等党员志愿服务队，明确活动主题，细化服务活动内容，使服务活动更有针对性，更切合居民实际需求。

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​进一步加强党员在社区重点工作中的作用发挥。在社区文明创建、禁燃禁放、精准扶贫、征迁安置等重点工作中，社区党委探索工作方法，创新党员教育管理模式，通过建立党员责任区、党员服务区、党员联系户等形式，在宣传文明创建、协调征迁安置、提升社区服务、加强社会综合治理等方面发挥表率作用，把党的主张变为社区群众的自觉行动，推动社区的各项工作健康发展。

“两网融合”全覆盖，推动基层社会治理

为认真贯彻落实合肥市委一号文件精神，结合镇党委关于“支部提升、两网融合”工作要求，金星社区切实把党支部建在居民区，党小组建在楼栋内。社区重新划分成三个网格片，根据各网格区域特点，组建滨河党支部、和园党支部、包公路党支部、并选举产生新党支部支委成员，大力推进住宅小区党组织覆盖，根据辖区党员现居住地址，将党员全部纳进网格内，社区“两委”成员下沉到网格里，担任网格长，党建工作者变成网格员，网格员培养成党建能人。切实在网格内开展党建工作，将党建融入网格中。在辖区网格组建了专职网格员12人，兼职网格员52人。

做好平安和谐社区建立

​加强联控防治，实现治安工作常态化。金星社区围绕社区阵地建设，活跃社区文化、强化社区治安、美化社区环境、拓展社区服务为切入点，坚持以人为本，服务居民为宗旨，切实把社区服务管理工作融入到具体工作中去，坚持以人为本的建设理念，塑造和谐优美的社区生态环境，创造便捷的社区生活配套设施，拥有完善的社区公共安全体系，加强现代化管理和服务水平。社区民警、社区两委成员、小区保安、居民志愿者组建治安联控小组，对辖区实行24小时安保监控体系，当遇到突发事件时，第一时间进行问题分类，并入户走访实地解决问题。尽力把社会治安管控好，还力争做到"小事不出社区，大事不出乡镇"，把城市管理治理触角延伸到社区最末梢，把服务做到群众身边，确保各项工作有序、严谨、可控、高效，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

​打造联抓工程，实现志愿服务专业化。志愿服务是一座城市文明的表现，提升志愿服务专业化水平，是社会发展所需，是发展专业化志愿服务是必然趋势。社区先后组建多支志愿服务队伍，开展了“学雷锋清洁环境卫生志愿服务”“志愿者清理小广告”等系列志愿服务，进一步改善了社区的卫生面貌，为群众提供干净整洁、规范有序、文明健康的生产生活环境。开展了“送温暖”“免费义诊健康体检”等一系列志愿服务，为社区困难老人、低保家庭等群众送去生活用品，慰问孤寡老人不仅传递了暖暖的爱心，实现用爱与志愿奉献，让文明新风吹遍辖区每一个角落。（王康）