合肥市蜀山区第四届人大代表、中国移动通信集团安徽有限公司合肥分公司梁波反映,随着城市的发展和广告业的兴起,户外广告,特别是大型户外广告由于其具有强烈的视觉冲击效果,颇受商家青睐,得到了快速发展。然而,这些大型户外广告,尤其是悬挂在沿路、临街的各类“钢构”广告牌,逐渐成了城市又一新的安全隐患,户外广告的质量自然难以保证,遇到大风等恶劣天气极易松动、脱落,广告牌的安装方式、悬挂或放置位置等均无硬性的统一标准,随意安装、放置的户外广告给交通、行人安全都带来一定危害。
对此,人大代表梁波建议工商、城管等相关政府主管部门加大对户外广告的管理力度。
一要严格审查把关。加强对广告商的审查力度,只允许有一定资金保证、足够技术力量并达到相当规模的广告商承揽、制作大型户外广告,实行严格的“准入”制。同时,对制作普通户外广告的广告商也要严审资质,保证户外广告的高质量。
二要统一安装标准。由广告主管部门制定出台户外广告的技术指标和相关要求,明确各类户外广告的制作材料、安装方式、安装位置、悬挂高度和悬挂期限。以硬性的标准保障户外广告的统一安装,从而减少因广告牌占道、安装不当等对城市交通和民众安全的影响。
三要定期维护检查。广告牌所有方应负有对广告牌进行定期维护的义务,相关管理部门要明确日常维护内容,并督促所有方按要求对户外广告定期维护;同时,管理部门定期对城市户外广告牌进行检查,及时发现和处理户外广告牌松动、脱落的问题,消除安全隐患。
四要流动广告管制。限定流动广告车队的长度,减少车辆数目;限定流动广告的运行时间,在上下班高峰期严禁广告车队上路宣传,在节假日车队不得进入中心商业区;限定车载流动广告屏的屏幕亮度和音响响度,减少视听觉污染。(王祥明 张瑶 仲名山 孙雨静)