大运河安徽段全长约180公里，主要在淮北、宿州境内，是隋唐大运河通济渠的重要河段。大运河安徽段文化遗产类型丰富，打造大运河文化带，加强大运河文化保护传承利用，以高度的文化自信传承历史文脉，具有重要意义。

 目前，淮北、宿州两地高度重视大运河的保护和利用工作。如淮北市建立并编制了由124项具体项目组成的“淮北市大运河文化带建设谋划项目库”，宿州市参与《大运河文化保护传承利用规划纲要》的编纂修订工作，7个项目列入国家规划纲要专项工程。淮北市高起点编制《柳孜运河遗址景区旅游规划》《柳孜运河特色旅游小镇规划》，推动文化与旅游深度融合；探索“运河文化+”旅游经济模式，宿州市扎实开展旅游品牌创建评定，宿州博物馆、宿州新汴河景区、灵璧奇石文化园、灵璧现代农业博览园，均创建为国家4A级旅游景区。

不过，大运河的保护和利用工作中也存在一些问题：一是遗产保护压力较大。运河遗产丰厚，但基本埋藏地下，很多运河遗产保护存在隐患。二是传承利用质量有待提升。大运河安徽段至今还未形成区域文化品牌，影响力和吸引力不足，加之活化利用形式和途径较为单一，与相关产业融合度较低，对遗产保护的支撑作用不强。三是协同合作机制不够健全。大运河安徽段涉及两省三市，大运河遗产保护管理力度尚待加强，区域间文化旅游资源整合协作不够，难以形成大运河各类资源保护传承利用的合力。四是文化引领作用发挥不足。各类文化和生态资源活化利用的形式、途径较为单一。

建议今后政府应运用法治方式强化保护，要牢固树立规划即法的理念，善于运用法治方式强化世界遗产保护，深入贯彻国家《大运河文化带传承保护利用规划纲要》。建议省有关部门有针对性地制定地方法规，以法治方式确保大运河这个世界遗产明珠得到切实保护和利用。

在强化系统思维综合治理方面，建议省委、省政府组织力量、安排资金，对大运河安徽段遗产河道本体和沿线的生态环境、文物资源、文化遗产等进行普查和摸底，系统化综合治理。要建立大运河文化保护传承利用工作协调机制，打破行政区划限制，挖掘大运河的世遗价值和文化旅游效应，打造大运河文化带共同的文化符号和文化标识。重点培育一批创意性强、辐射力大、在大运河沿线可起示范带动作用的文化企业，促进大运河文化带区域整体文化繁荣。

在加强项目推进落实方面，建议设立省级大运河保护开发专项基金，对淮北市、宿州市列入国家、省规划纲要的项目给予经费支持。采取政府主导、市场运作、多方参与等途径，走活文化遗产利用这盘棋。要加强对大运河的经济、文化、历史、地理、风土人情、生活方式、文学艺术等因素的梳理，如可重点扶持淮北花鼓戏、泗州戏等具有皖北特色非物质文化遗产项目的传承发展，做到“见人见物见生活”。

同时，编制具有地方特色的运河科普读物，推动大运河文化元素进社区、进校园、进企业，开展丰富多彩的实践体验活动，实施大运河安徽段研学游基地建设，寓情于景，寓景于学；开发系列创意产品，培育文化创意企业；在园林广场、景观道路的命名和建设中更多融入大运河文化元素。要发挥好博物馆作用，打造主题鲜明、内涵丰富的精品陈列，办好专题展览，开设教育课堂，加强文创产品开发，组织互动式体验式展览。

作者：孟广实

编辑：周晓东  朱媛