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近年来，砀山县加强扶贫资产规范化管理工作，明确扶贫资产的所有权、经营权、收益权、监督权和处置权，使扶贫资产更加公开、透明。

确定所有权。以明权定责为目标，依据资金走向，通过资产移交、文件明确、确权证、股权证、不动产登记等多种方式，逐级履行资产确权程序，明确资产权责，保护所有权者合法权益。

规范经营权。坚持“三个必须”，即必须全程防控风险，活体经营资产的管理推行保险全覆盖，合作经营资产的管理推行担保全覆盖；必须规范决策程序，经营方式的确定及变动，坚持民主决策、审批决策，决策过程公开公示、接受监督，必须绩效达标。

保障收益权。扶贫资产收益由所有权者分配。村级资产收益原则上除少部分用于贫困村小型公益事业建设外，坚持大部分用于贫困户受益的原则，重在激发贫困户内生动力和兜底保障脱贫。到户资产收益由农户按规定自行决定使用方向。

落实监督权。明确资产管理运营单位、行业主管部门、审计监察部门等监督主体的监管职责，建立常规监管、公开公示、定期巡查、年度审计、绩效考核、第三方评估等机制，对扶贫资产移交确权、经营运行、收益分配、后期管护维护等全程监督。

审批处置权。该县任何单位和个人不得随意转让和处置扶贫资产，不得用扶贫资产进行抵押担保；确需转让和处置的，村集体按照民主议事原则提出处置申请，按照镇（园区）初审、县级主管部门审核、县扶贫开发领导小组批准的程序处置，处置结果及时公开，处置后所得资金归村集体所有，纳入村集体三资账户进行管理，按照扶贫资金有关要求安排使用。（李艳龙 张文婷）（安徽日报记者何雪峰推送）