全面落实政协党组主体责任 构建高质量党建工作新格局
来源:安徽省政协主席、党组书记 张昌尔 2021-09-07 10:29:02 责编:周晓东 刘鹤

张昌尔(1)

​  全国政协系统党的建设工作经验交流会9月2日至3日在京召开。安徽省政协主席、党组书记张昌尔在大会上作了交流发言。


  习近平总书记强调,以史为鉴、开创未来,必须不断推进党的建设新的伟大工程。安徽省政协党组聚焦坚持和落实党的全面领导,坚决扛起政治责任,创新构建全面覆盖、上下贯通、整体联动的党建工作格局,引领政协履职高质量发展。

  一、强化政协党组领导作用。党的领导是政协工作创新发展的最大优势,这是我们履职的深切体悟。十二届省政协以来,我们聚力发挥党组领导作用,把“最大优势”落具体、见真效。强化政治领导。鲜明提出以维护核心、围绕中心、凝聚人心为内核的“三心两进一流”(“三心”指维护核心、围绕中心、凝聚人心;“两进”指省委、省政府工作推进到哪里,省政协工作就跟进到哪里;“一流”指以一流的精神状态和工作标准,奋力推进新时代人民政协工作创新发展)工作思路,把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,建立党组会议第一议题制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,从中找指针、找方法、找路径,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。如“书记省长来协商”专题议政性常委会会议,连续4年聚焦习近平总书记赋予安徽的创新使命深耕细作,为安徽下好创新“先手棋”凝聚最大势能。强化决策功能。完善党组议事规则和决策程序,对政协重点工作、重大事项进行前置研究、全程把关;一体设计党组成员党建分工和班子成员业务分工,压实党组成员“一岗双责”;完善党组会议常态研判、部署推进、督查督办党建和履职工作机制,定期听取机关党组、专委会分党组工作汇报,切实发挥党组把方向、管大局、保落实作用。强化从严导向。制定政协党组、机关党组、专委会分党组、基层党支部落实全面从严治党“四级责任清单”,完善党组成员指导参加机关党组、专委会分党组和所在党支部组织生活制度机制;针对作风之弊,聚焦调查研究工作制定线下、线上“两个办法”,重点突破、以点带面,力戒形式主义官僚主义。

  二、完善政协党的组织体系。把专委会作为加强政协党的组织建设的突破口,创新实施“一入四建”,做实“两个全覆盖”,带来了政协履职新变化。第一轮以“一入四建”为载体,即全体委员加入专委会、建强专委会分党组、建立委员小组、建立委员党小组、建立委员联系机制,构建专委会(分党组)—委员小组(党小组)—政协委员(党员委员)的完整链条,强化党的工作和委员履职的组织依托。近两年,以专委会为依托、界别和委员小组为单元开展学习教育、视察考察、调研座谈等活动200多场,委员参与3600余人次,覆盖率、参与率大幅提升。第二轮以“引领融合”为导向,研究制定“一入四建”升级版文件,以务实举措促进党建与履职、专委会工作与界别工作深度融合,着力把党的领导“最大优势”转化为双向发力的工作效能。比如,依托“一入四建”,735位委员全部进入“安徽政协书院”,形成了“专委会分党组组织、委员党小组引领、党员委员示范、全体委员跟进”的活跃局面,10期读书活动交流发言20余万人次,实现了建言资政和凝聚共识“双丰收”。在近期组织的线上党史学习教育中,港澳委员纷纷表示,在学习交流中不仅增强了国家意识和爱国精神,更是增进了爱党爱社会主义的情感。

  三、夯实机关党建保障功能。机关党建是政协党建的重要支撑,我们坚持以机关党建工作质量来保障服务政协履职的质量。突出政治建设统领。坚持在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想中提升政治能力,常态化推行“学习八步法”(省政协在学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神过程中,探索形成的方案先行、学习奠基、研讨聚识、谈心交融、以考敦行、检视明己、整改提高、升华为制等学习实践步骤,后总结为“学习八步法”,被中办《秘书工作》杂志刊载宣介),完善领学、促学、考学机制,既在理论武装上下功夫,更在实践场景中深化体悟。制定加强和改进省政协机关党的建设的实施意见,提出20条具体举措,从制度层面防止“灯下黑”、避免“两张皮”,彰显政协机关的政治属性和政治标准。建强支部战斗堡垒。按照“支部建在处室”思路优化机关支部设置,实行支部书记、处长“一肩挑”,同时安排厅级党员干部联系指导党支部工作,实现支部工作有专人指导、由书记负责、向党员覆盖,形成“支部争做战斗堡垒、党员争做先锋模范”的浓厚氛围,机关干部队伍战斗力、服务力大幅提升。十二届省政协以来,全体会议筹备一次好于一次,重点协商活动质量一次优于一次,省委书记先后30多次批示给予表扬。浓厚争创一流氛围。制定机关综合考核办法,一体考核、评价、表彰支部党建工作和处室业务工作,凭德才凭实绩选人用人,45岁以下占比57.8%,激活了干事创业的一池春水。聚焦规范管理、制度执行、学习提升等,每年一个主题接续建设模范机关,深化开展“岗位练兵”,机关干部奋发有为,省政协机关年年位居省委综合考核“优秀”等次。

  四、激发党建工作联动效应。实践中,我们重视构建党建工作载体,做好示范引领,增强联动效应。以“党委督查”促联动。去年,省政协党组协助省委在全省开展中央政协工作会议和有关文件精神贯彻落实情况的专项督查,市县政协全部跟进,协助同级党委开展督查、自查和整改提升,巩固了全省政协工作竞相勃发的良好态势。今年,省政协党组又协助省委聚焦市县政协“两个薄弱”问题整改开展调研督查,推动市县党委进一步为政协组织夯基垒台、破解难题,包括出台政协协商成果的办理规定、充实政协机关人员力量、全面建立住乡镇(街道)政协委员联络组织和活动召集人制度、支持设立各类“委员工作室”等。以“书记督办”促联动。每年围绕省委中心工作策划提案选题,组织省各民主党派、工商联等打造系列提案,提请省委书记领衔督办,构建了发挥新型政党制度优势的新平台。在“省委书记来督办”的有力示范下,省、市、县三级党政主要负责同志领办重点提案迅速实现全覆盖,党委、政府和政协领导共抓提案工作机制得到进一步完善,有力提升了全省提案工作的整体效能。以“走好群众路线”促联动。大力推进全省政协系统信息化建设,着力构建互联互通的“广大网民来参与”网络协商平台,深入开展网络议政、远程协商、即时建言,推动省市县三级政协共同走好网上群众路线,扩大凝聚共识的半径,夯实党的执政基础和群众基础。如省政协月度专题协商会,各地政协积极组织委员线上建言,吸引网民参与协商,24场活动网民参与达2000余万人次,有力传播了党的声音,扩大了政协履职的影响。

(安徽省政协主席、党组书记  张昌尔)