把党的领导在政协履职中落细落具体
来源:江淮时报 2021-09-18 15:47:55 责编:曹昱 郑亮

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近年来,固镇县政协紧密结合实际,把党的领导在政协履职中落细落具体,提升了建言资政的政治站位、升华了凝聚共识的思想境界。

陶振银

固镇县政协主席、党组书记陶振银

一、在摆位上引领,提升协商“高度”

坚持把谋划和组织实施协商活动作为党的工作的实质内容,党的领导贯穿于协商活动全过程各方面。一是县委领导示范带动。县委书记示范引领,县委、县政府、县政协主要领导积极跟进,主动认领、牵头督办有关重点提案协商课题。两年来,县领导共领衔督办重点提案19件、重点协商计划15个,同步拉动了每年近百件提案的办理。比如,在县委书记领衔督办之下,投资2.3亿元、建筑面积11000平方米的“博物馆、图书馆、文化馆”项目建设资金迅速落实,提前3个月投入使用。二是政协党组全力推动。县政协党组聚焦县委中心工作,认真实施“三重一大”协商制度。对涉及县“十四五”规划发展的特色街区打造、桂柳产业小镇建设等一批县委点题项目,以及水资源保护利用、蚌埠铜陵现代产业园建设、文旅产业融合发展、“双招双引”等20多个重点课题,广泛协商、全力推进,形成了看得见、摸得着的现实成果和工作建议。仅今年上半年,3期《送阅材料》得到县委政府主要领导批示,有关做法在《人民政协报》《江淮时报》刊载。三是三级书记联动发力。坚持县乡村三级党组织书记抓协商,持续激发便民协商的创造力。携手组织部门联动开展政协委员进社区,积极探索村居议事协商新模式,从平时的村庄清洁行动、宠物饲养管理等治理难题,到交通环境整治、农村低保审议等民生热点,多领域、全方位联动发力,初步构建了书记推动、委员行动、上下联动的基层协商新格局。

二、在延伸上引领,拓展协商“广度”

紧紧依靠县乡村三级党组织的有力领导,着力搭建各具特色、梯次互补的三级协商议事平台,有效串起了政协委员的履职链。在县一级,以创新形式为抓手,着力解决协商方式拘于传统、不够便捷的问题。创新实施了微协商、双向评议和回头看。两年来,共组织开展农村交通安全、教育资源整合等各类“微协商”19次、解决问题23个,路径不断拓展,效果愈加凸显,提办双方十分满意。今年以来,还探索了“4+X”民主协商法(“4”指每个专委会每年至少开展4个协商调研课题,由分管副主席牵头,联动乡镇、有关部门组织开展;“X”是11个乡镇及时就群众关心关注的热点、难点、痛点问题组织协商),组织开展小切口协商16次,督办协商5次。在乡镇一级,以提升质量为目标,着力解决机构虚化、人员弱化、工作泛化的问题。全力搭建载体,在各方关注努力下,高起点、高标准建设了有阵地、有制度、有流程、有活动、有成效“五有”政协委员之家11个,全市基层协商民主建设试点载体2个;细化落实责任,先后三批次调整充实11个乡镇政协工作召集人(党委副书记兼),从而保证了有人干事、有平台协商。去年以来,11个乡镇共开展协商议事活动27次,收集意见建议46条,促成了一批实事好事,解决了一批急事难事。在村一级,以“三治融合”为引领,着力解决村干部下情不清、群众上情不明的问题。创新建设“一述两评三议事”场所212个(“一述”即村居党组织书记述职;“两评”即对两委班子成员采取上评下、下评上开展民主评议;“三议事”即由包村干部、职能部门负责人、两代表一委员、两委干部及村民代表民主共同议事),嵌入“一组一会”镇居工作平台27个,多渠道、多角度让老百姓当“主考官”、让村干部“出出汗”,打通了服务群众、推动治理、促进和谐的“最后一公里”,进一步提高了群众的获得感、幸福感和满意度。据统计,政协委员共参与“为民办实事”协商议事活动456次、现场解决问题827个。

三、在党建上引领,增添协商“厚度”

把党的建设融入协商,协商成果才会上接得了天线、下接得了地气。实践中,我们既抓当下、聚人心,更建机制、管长远。一方面,注重抓好党建+队伍整合。我们以队伍做保障,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,细化政协党组内部分工,统配统调人员力量,让党员委员在界别活动中走在前列,推动213名委员工作下沉。正在加紧实施的艾草“六产”富民项目,占地10万亩,集种植、加工、销售和体验为一体,就是县政协党组在借鉴考察河南、亳州、明光经验的基础上,紧密结合乡村振兴,多方协商、协调推动的重要成果。还有,在村庄清洁行动中,紧紧依靠住乡镇政协委员的积极参与,不到1个月时间就全部拆除了影响美丽乡村建设的违章建筑—杨庙乡赵湖村100多户4800平方米钢构大棚。另一方面,不断健全党建+创新机制。我们以机制保履职,研究制定了《固镇县政协党组成员联系党员活动组、中共党员委员联系党外委员方案》《关于县政协委员全部编入各专门委员会参加履职活动的通知》《界别活动暂行办法》等7个配套文件,加强宏观谋划,促进微观落实,保证协商有计划、推进有清单、问效有督办、结果有奖惩,较好实现了制度建设规范化、任务落实责任化、协商议政项目化,为推动新时代基层民主协商进行了一些有益尝试。(江淮时报)