推进政协委员召集人制度建设 探索政协参与基层治理新路径
来源:定远县西卅店镇政协联络组 2021-10-21 17:03:59 责编:何小龙 刘鹤

​定远县西卅店镇政协联络组认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,通过走基层、察民情、听民声,加大遍访力度,推动“双进双促”,探索政协参与基层治理新路径,有力地推进了政协召集人制度常态化、规范化、制度化,为脱贫攻坚圆满收官、乡村振兴有序衔接和基层社会治理贡献政协智慧和力量。

一、建强组织体系,破解“三个难题”,构建履职平台更具速度

按照《关于进一步发挥乡镇政协委员活动召集人作用的意见》以及市县政协乡镇政协委员活动召集人、联络员会议精神要求,立足早谋划、快启动,确保政协工作有序开局起步。

一是健全组织体系,破解“力量散”难题。西卅店镇共有9名县政协委员,界别分布在农业、民族宗教、经济企业、教育体育、妇联等。为凝聚政协委员工作力量,按照县委及县政协部署要求,第一时间成立以召集人为组长,政协联络员为副组长、镇辖区内政协委员为成员的履职工作小组,积极探索建立“一村(社区)一政协委员”工作联络机制,真正让政协力量下沉一线,汇集社情民意。

二是完善工作机制,破解“职责虚”难题。根据县政协研究制定《政协委员履职考核办法》,明确召集人、联络员和政协委员工作职责,完善召集人考核任用机制,县委安排组织部门对乡镇党委副书记人选公示时,明确职位为“乡镇党委副书记、政协工作召集人”,在组织任前谈话时,把“召集人工作”作为任前谈话的重要内容;在召集人工作变动时,同步安排继任人选,同时把政协召集人工作实绩纳入县对乡镇综合考核内容。进一步健全委员学习、视察、培训、议事、提案、述职等六项制度,每月召开例会开展提案撰写、听取汇报交流,做到督促政协委员履职常态常新。

三是夯实阵地建设,破解“平台弱”难题。为确保召集人制度常态化推进,第一时间完成“两室一中心”(即政协召集人室、政协工作室、政协委员活动中心)标准化建设,政协工作室按照组织、制度、人员、计划、场所、载体、成效等“七有”标准规范打造,确保西卅店镇政协委员活动有阵地、履职有载体。

二、聚焦职能发挥,紧扣“三个重要”,推动为民履职更显温度

始终坚持服务中心、凝聚力量、维护大局,积极为政协委员拓宽履职新平台、展示新作为。一是把“双进双促”作为履职议政的重要载体。全面落实省市县政协工作部署,主动邀请4位县辖区政协委员深入创新创业服务中心,安农大江淮分水岭试验站以及高潮村党群服务中心开展“双进双促”活动,认真调研创新创业服务中心和试验站利用科技创新助力脱贫攻坚以及高潮村基层自治“村委会+村民组长+网格员”典型模式,及时撰写提案报告,为脱贫攻坚、基层治理积极建言献策。深入众兴菌业、蓝恩汽车检测等项目现场,详细了解企业发展面临困难,积极协调国土、供电等相关站所给予解决,助力企业进一步做大做强。

二是把“微协商”作为基层协商的重要渠道。认真落实市县政协关于乡镇(街道)政协委员召集人工作会议精神,把政治协商与乡村基层治理、社会治理紧密结合,在基层开拓协商新渠道,及时召开西卅店镇政协委员“微协商”工作动员部署会,率先在全县乡镇研究制定《西卅店镇政协委员履职工作小组“微协商”工作办法(试行)》,初步建立工作运行机制,推进政协委员“微协商”工作规范化、制度化。同时加大“微协商”案例办理力度,督促政协委员严格按照《工作办法(试行)》,经认真选题、协商讨论、领办督办、反馈督办等环节,解决基层群众民生问题12个,活动后及时总结工作经验,撰写“微协商”典型案例5篇。

三是把“遍访行动”作为助力脱贫的重要支撑。2020年,为认真落实省政协张昌尔主席调研定远讲话精神,组织政协委员率先在全县22个乡镇开展政协委员遍访贫困群众专项行动,结合正在开展的脱贫攻坚春季攻势,9名政协委员发挥界别优势,根据自己所在村范围采取集中走访、召开座谈会、电话访问等多种方式,了解贫困群众真实诉求,帮助贫困户政策答疑、协调解决问题。政协委员、安徽东昌农业科技有限公司董事长王宗启以遍访行动为契机,积极对接总公司安徽荃银高科种业股份有限公司,利用张海银种业基金发挥助贫带贫作用,资助农村贫困儿童、贫困大学生、危房改造贫困户2万余元。政协委员许伟伟为让贫困村陈庄村集体经济有源头活水,积极谋划破解之策,租赁陈庄村蛋鸡养殖项目标准化鸡舍开办蛋鸡养殖,与村集体建立利益联接机制,村产业扶贫资金300万元投入养殖场建设进行保底分红,预计今年带动村集体经济增收22万余元。政协委员余二在遍访贫困群众的同时,为贫困学生爱心捐款7000余元,以实际行动践行政协委员的职责与担当。截至目前,9名政协委员对全镇2004户贫困户走访已实现全覆盖,收集反馈问题132条,帮助解决实际问题126条。此项工作也得到县委主要负责同志批示肯定,要求作为典型经验在全县推广。

三、把牢正确方向,做到“三个强化”,实现政协党建更大力度

一是强化组织领导。根据县委和县政协要求,经镇党委同意,率先在22个乡镇设立西卅店镇政协党支部,由政协召集人、统战委员、党员联络员以及镇机关党员政协委员等同志组成,接受镇党委的领导和“县政协临时党委”的工作指导。明确“党支部主导、履职小组主推、召集人主抓、联络员主帮、政协委员主办”工作职责体系,切实发挥政协党支部党建引领作用。

二是强化制度保障。建立“月汇报”制度,把政协工作纳入镇党委重要议事日程,坚持每月在镇党委会议上听取政协党支部工作情况报告。建立“三个在先”机制,把政治协商纳入党委、政府的决策程序,做到制定事关全镇发展大局的方针政策,坚持先协商后决策;制定经济和社会发展规划及研究事关人民生活的重要事项,坚持先协商后通过;对重要人事安排,坚持先协商后决定。建立“五个一”制度,即每季度开展一次理论学习、组织一次考察、举办一次培训、每半年开展一次履职初评,每年召开一次工作总结会,确保政协党支部工作有序运转。

三是强化纪律建设。把党风廉政建设和意识形态工作纳入支部学习内容,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党特别是加强领导干部教育管理监督的重要论述,召开深化“三个以案”警示教育研讨会,结合身边人身边事,对标检视反思,深入交流研讨,切实把交流成果转化为指导实践、推动工作的强劲动力。

(定远县西卅店镇政协联络组)