省政协副主席　夏涛

近年来，我省农村社会大局持续稳定、治安形势稳中向好。但是，当前农村人口结构变化、社会新老矛盾交织，各类风险隐患易发难处，乡村治安防控体系建设任重道远。综合调研情况和各方意见，提出以下建议：

树立一主多元的共治理念。立足乡村振兴，遵循“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的现代乡村社会治理体制，推进乡村治安防控体系建设。构建“党政领导、公安为主、部门联动、社会参与”的共治格局，提升乡村社会治安防控体系建设整体效能。

建强各司其职的防控队伍。出台《关于加强全省政法和平安建设基层力量的意见》，进一步配强基层公安、司法、综治战线工作力量。全面落实“一村一警一辅警”工作要求，解决“一人司法所”问题。发挥群团组织作用，创新发动群众参与乡村治安联防联控、群防群治。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与乡村治安防控的途径。

健全协调联动的工作机制。持续推进党建引领“乡街吹哨、部门报到”改革，强化基层党组织对乡村治安防控工作的统筹协调。健全市县乡村四级平安建设组织体系，推进平安办实体化运作。健全农村地区矛盾纠纷多元排查化解机制，凝聚各部门合力。

织密大智移云的技防网络。整合交通、公安、安监、住建、消防等各类政务数据库，建立覆盖城乡、贯通五级（省市县乡村）的省级政法综治信息中心。建设跨部门大数据平台和基层社会治理智能化平台，加大对乡村“雪亮工程”等“技防”建设的投入，提高农村公路等级，推广“乡村大喇叭”“一键报警”等简便易行的技防设施建设。

营造三治融合的社会环境。完善村民自治，推广“乡贤调解”“板凳协商”等做法，降低易引爆乡村社会治安问题的燃点。建设法治乡村，加强普法宣传。依法打击农村地区非法宗教活动、惩治微权利腐败。提升德治水平，以好乡风助力乡村治安防控。