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省第十一次党代会报告上明确指出：“办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，让大家的日子过得有盼头、有甜头！”人民至上、生命至上，农村房屋是农民安身之本，加快消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，已刻不容缓，我省也出台相应的排查整治实施方案。但排查中发现农村房屋的建筑结构、水泥标号、钢筋大小等无规范要求，大都无设计图纸，随意性大，建筑质量差、结构不合理、防震抗震无保证、原始资料缺失、地基基础不均匀沉降，引起上部结构倾斜、墙体开裂、变形，墙体砌筑质量差，墙体开裂、风化、破损等问题普遍存在。

为此建议：

一、落实行业监管制度

  (一)明确监管责任，完善农村建筑施工活动的监督管理规范。各乡镇、村要严格落实属地管理责任，明确任务分工，狠抓工作落实。搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享。

（二）夯实主体责任。各村要会同相关部门，做好牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，定期组织召开联席会议，研究推进排查整治工作。

（三）建立整治台账，实行销号管理。县、乡、村三级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。建立健全信息管理平台，逐步实现农房建设全过程信息化管理。

二、对农村房屋整治工作建议

（一）建立健全法律政策，加强新政策宣传。

（二）加强对乡村闲置宅基地的统筹规划。

（三）遵循因地制宜、分类改造的原则。

（四）按照“分类管理、分级监测、分层整改、分步解决”的工作思路切实将解危工作纳入常态化管理机制。

（五）整体危险和局部危险房屋分类制定处置措施。

（六）依据省市相关改造整体方案，向上级行业主管部门积极寻求政策、资金和技术支持，确立农村住房安全排查整治工作专项资金使用办法，推动多部门联合联动机制，强化建筑全寿命管理概念，探索住房保险在房屋安全管理中的金融杠杆作用，建立健全安全排查整治工作长效机制，形成以政府主导、部门协作、社会参与的解危工作新格局。

（七）对农村房屋整体规划进行城镇开发，探索打造新农村特色小镇。

建议地方政府依据创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。

 （郑贤坦 九三学社合肥瑶海区基层委、中铁六院合肥院 研究员）