​

当前，我省正在推进“数字江淮”建设，数据资源体系构建工作是其中的核心内容。2021年3月，安徽省政务数据资源管理办法正式实施，标志着我省政务数据资源的汇聚、共享、应用工作进一步得到规范保障，将有效推动政务数据资源价值的发挥。但也存在一些问题阻碍了政务数据资源汇聚共享应用的进程，主要表现在：

一是政务数据资源汇聚共享的部门壁垒依然存在。当前，随着“江淮大数据中心”的建设推进，我省已建成安徽省数据资源共享交换平台，具备数据资源共享交换的技术支撑能力。但目前通过平台汇聚共享的数据仍然有限，有些政务部门掌握着丰富的数据资源，但从数据安全、部门利益等不同角度考虑，不愿意推送共享数据。在实际工作过程中，对不愿意共享数据的政务部门缺乏行之有效的监督执行机制。

二是政务数据资源治理工作需要加强。当前我省政务数据资源还处于汇聚共享的初级阶段，平台仅实现了简单的数据汇聚功能，没有开展数据源的甄别、关联、标注等数据治理工作。例如有些企业数据因未关联企业的统一社会信用代表和所在区域，无法实现跨层级交换共享，数据资源的质量亟待提升。

三是对构建互联互通的数据资源管理体系缺乏指导规范。根据《“数字江淮”建设总体规划（2020-2025年）》，将建成省市县三级网状分布、互联互通的数据资源共享交换体系，目前省级平台已处于建设优化阶段，各地市以及县区级平台怎么建设，如何实现与上级平台的交互共享，尚缺乏统一的指导规范。近几年来，各地政府纷纷启动本地数据资源汇聚共享平台建设工作，如不进行规范引导，必然造成一定程度的盲目重复建设。

综合上述情况，提出以下几点建议：

一是强化对政务数据资源汇聚共享工作的统筹协调和监督考核力度。由党委政府主要领导亲自挂帅，成立高规格的政务数据资源共享应用工作领导小组，定期召开会议调度政务数据资源共享交换平台建设工作，建立监督考核工作机制，督促有关部门主动推送共享数据，打破部门信息壁垒。

二是组建工作专班深入推进数据资源治理工作。建议围绕法人库、人口库等重点主题库建设，从数据资源管理部门和其他行业部门抽调专门人员力量，成立数据资源治理工作专班，加强对相关部门数据资源的分析、解构和治理工作，逐步完成人口库、法人库等专题数据库建设，拓展数据资源应用场景，赋能社会治理和经济发展。

三是尽快制定政务数据跨层级交互共享平台建设的指导意见。指导各市、县在“江淮大数据中心”平台总体框架下，启动本地数据资源交换共享平台建设，实现政务数据资源在省、市、区三级实现互联互通、共建共享，避免多头重复建设。

作者：九三学社社员，合肥市包河区数据资源局局长 霍锦秀