为充分发扬民主，换出四优班子，泾川镇严格程序要求，严肃换届纪律，严审资格条件，严把选人用人关，以“年龄、学历、性别、功能”四个优化为目标，全力做好村和社区党组织换届工作。

一、强化党的领导，把牢换届主动权

提高政治站位。镇党委以高度的政治自觉，认清形势，明确任务，将村（社区）党组织换届工作作为在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重要节点，实施“十四五”规划、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的关键一步，作为落实宣城市第五次党代会确立的奋斗目标和重点任务的关键一招。以换届选举为契机，加强基层组织建设，不断夯实党在基层的执政根基，为实现市第五次党代会描绘的美好蓝图提供坚强组织保证。

压实工作责任。镇党委第一时间成立镇村（社区）换届工作领导小组办公室，召开领导小组会议6次，制定工作预案7个，提前做好换届纪律宣传、候选人资格审查、信访矛盾化解等工作，建立上下贯通的责任链条，形成工作合力。有关职能部门全过程做好政策指导，印发工作提示单6期，任务具体到天、责任落实到人。各基层党组织及党组织书记认真履行好主体责任和第一责任人职责。切实将换届进行情况作为干部提拔使用的重要参考，开展督查督导3期。

注重统筹推进。镇党委始终将党组织换届与村（居）委会换届作为一个有机整体和系统工程，统筹安排、整体推进。在人事安排上通盘考虑，在具体工作上分步实施。把村（社区）“两委”换届与推进基层党建“双创双提升”行动、乡村振兴、党建引领信用村建设、移风易俗等统筹起来，实现换届选举与各项工作相互促进、相得益彰。统筹做好新老班子工作交接、确立“开门一件事”19件，筹备任职培训3期。

二、强化分析研判，下好换届先手棋

全面研判分析。镇党委严格落实镇党委班子成员担任村（社区）党建指导员制度，逐村（社区）开展走访调研72人次，广泛听取村和社区“两委”班子成员、党员群众等意见建议60余条，做到基本情况、班子运转、人员储备、群众诉求、风险隐患等“六个清楚”，全过程实施“红黄绿”3 个等级预警管理和“一肩挑”人选“ABC”3 个类别动态管理，摸准吃透选情复杂、信访矛盾突出的重难点村，派驻工作组1支，整顿软弱涣散党组织1个。

加强系统培训。开办培训班2次，制发提示单6期，培训镇村两级干部200余人次，重点抓好镇村两级负责换届选举干部、换届指导组成员的培训，细化25个操作步骤，确保相关人员熟悉掌握换届选举的政策法规和基础知识，保证骨干力量发挥指导作用。

强化宣传引导。张贴《泾川镇村（社区）“两委”换届“十个严禁”》245张；镇、村（社区）电子大屏滚动播放换届纪律要求；微信公众号推送换届政策信息6期，广泛宣传换届政策、法律法规、人选标准、操作程序、换届纪律等，形成正面引导的强大声势。宣传部门和各村（社区）通过召开群众大会、上门宣传、印发宣传材料等，开展广泛深入、扎实细致的宣传工作，努力营造依法选举、和谐选举的良好氛围，党员大会参会率达88.05%。

三、强化用人标准，树立用人风向标

树牢实干导向。全面落实村（社区）干部任期履责考评，切实把过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的人，选配到村（社区）“两委”岗位上来。从致富能手和在外务工经商人员中选拔6人进入党组织班子。

严把资格条件。严格落实候选人资格条件县乡联审制度，组织、纪检、公安等11个部门对候选人预备人选进行全方位联审。坚决把好“入口关”。同时，根据实际研究提出不宜当选的具体情形。

拓宽选人视野。注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、社会工作者等群体中择优选拔，尤其注重把在疫情防控、防汛救灾大考中勇于担当、表现突出的优秀人员选拔进来，注重考察人选道德品行。此次，从各类群体中新选拔42人进入党组织班子，占比48%。

四、强化政策指导，把牢换届程序关

严格规范程序。镇党建办根据要求，对每一个步骤程序都拿出具体实施细则，制订党组织换届行事历，细化工作步骤，创新“日提示、周调度”制度。派出指导组19支，开展督导检查3次，切实做到应有的程序不变通，该走的步骤不减少。

紧盯关键环节。开展不计入到会8类党员大排查，全面发布会议书面通知3000余条，张贴公告245份。规范投票行为，做好疫情防控各项工作。针对重点难点村，派驻强有力的工作组，确保换届圆满完成。

充分发扬民主。切实保障广大党员群众知情权、参与权、选择权和监督权，最大限度提高党员群众的参与度。确定候选人标准条件、推荐考察候选人等各个环节，充分听取党员群众的意见，召开座谈会19场，参会党员群众200余人。

五、强化监督检查，绷紧换届纪律弦

始终把纪律教育挺在前面。发放纪律提醒卡1400余张，开展专题警示教育3次，坚持正面教育与反面警示相结合，大力宣传换届纪律，使“十个严禁”“十个一律”家喻户晓、深入人心。教育引导党员干部和群众增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等干扰破坏选举工作的违纪违法行为。全面推行谈心谈话和承诺制度，做到与候选人谈心谈话100%，凡参与换届工作的人员对纪律知晓率100%；候选人签订承诺书100%。

始终把思想引导放在首位。持续抓好思想政治教育工作，正确引导到龄离职人员、差额落选人员等调整心态、服从大局，理性参与换届、正确面对换届结果；教育引导新进班子人选、换届候选人员等带头严守和维护换届工作纪律，迅速进入新角色、适应新岗位，做好“开门一件事”。

始终把纪律监督贯穿始终。畅通监督渠道，健全监督机制，建立电话、信访、网络和短信“四位一体”群众举报综合平台，抓住候选人推荐考察、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督，防范违纪违法行为的发生。

截至11月9日，泾川镇高标准完成村和社区党组织换届工作，选举产生新一届村和社区党组织班子成员87人。村、社区党组织书记平均年龄41.57岁，村党组织成员大专以上学历21人，占比84%，社区党组织成员大专以上学历56人，占比 90%。新进人选总人数42人，从务工经商人员和致富能手中引进6人，圆满完成了各项工作任务，达到了加强基层组织建设的预期目标。（李伟平）