为扎实推进公共法律服务体系建设，积极推动法律服务向农村、社区延伸，为人民群众提供公益性、均等性、便利性的法律服务，有效满足人民群众基本法律服务需求，太和县司法局根据阜阳市委办公室、市政府办公室《关于推进一村（居）一法律顾问工作的实施意见》（办〔2018〕96号）工作要求，结合本地实际，总结提炼出“1663”工作法，全力推进一村（居）一法律顾问工作，着力打通基层人民群众对基本法律服务需求的“最后一公里”，取得了较好成效。

统筹“1”项资源实现村（居）法律顾问全覆盖

2018年9月，全县选派县属6家律师事务所83名执业律师和6名法律服务工作者分别担任全县310个村（居）法律顾问。2021年初，根据律师人员变动和年度村（居）法律顾问考核等情况，对全县村（居）法律顾问进行了调整，重新选派县属13家律师事务所102名执业律师和11名基层法律服务工作者分别担任全县310个村（居）法律顾问，实现村（居）法律顾问全覆盖。

强化“6”项制度保障工作有序运行

强化定期服务制度。太和县司法局要求村（居）法律顾问每月到村（居）开展法律服务不少于4小时，每半年至少为村（居）举行一次法律讲座。

强化工作台账制度。精心制作一村（居）一法律顾问合同格式范本，明确村（居）法律顾问的权利、义务以及服务内容。统一制作法律顾问工作日志，要求村（居）法律顾问对每村的服务时间、服务内容、处理结果等做到一事一记，并以此作为考核的重要依据，确保村（居）法律顾问工作的规范性和延续性。

强化信息公开制度。太和县司法局为每名村（居）法律顾问统一定制了公示牌，公示村（居）法律顾问照片和联系方式等信息，并悬挂在村委会显著位置，在村委会和村（居）民与法律顾问之间建立起有效的沟通联系机制。

强化村（居）法律顾问微信工作群服务制度。建立由司法所工作人员、村（居）法律顾问、村“两委”成员、人民调解员以及部分村民组成的微信工作群，村（居）法律顾问在利用微信工作群开展法治宣传、解答法律咨询、法律援助网上预约、参与纠纷调处，代理案件等，“零距离”提供多项法律服务项目。尤其是2020年度新冠肺炎疫情防控期间，村（居）法律顾问通过微信群线上宣传疫情防控相关知识，助力复工复产发挥了重大作用。

强化通报约谈制度。为进一步推动村（居）法律顾问恪守职业道德和执业纪律，诚实守信，勤勉尽责，提高服务质量和工作效率，2020年12月，太和县司法局建立一村（居）一法律顾问约谈通报制度。对于无故不履行法律顾问职责的，矛盾纠纷处置不当、导致矛盾纠纷激化扩大，村（居）法律顾问服务质量较低，村（居）委会和村（居）民评价较差的等情况，采取集体约谈或单独约谈的方式，由局党组对相关村（居）法律顾问进行约谈。

强化工作总结报告制度。太和县司法局要求村（居）法律顾问每年底梳理总结一年来的工作情况、存在的问题和不足，以及下一步工作打算等情况，并向县司法局（律师工作股）报告。

细化“6”项工作措施扎实推进工作任务落地生根

“群众身边无小事”。太和县司法局以“六个一”活动为抓手，通过开展一次法治宣传活动、一次走访入户、一次法治讲座活动、一次法治体检、一次村规民约审核修改活动、提供一次法律意见，深入村（居）访贫问苦，精准宣传政策法规，深入了解社情民意，全力推进村（居）法律顾问工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”，确保一村（居）一法律顾问工作走深走实。

开展一次专项法治宣传教育活动。太和县司法局组织村（居）法律顾问，大力宣传《民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规和政策，教育引导群众知法、懂法、守法、用法，依法维护自身合法利益。

开展一次“走访入户”法律服务调查。太和县司法局组织村（居）法律顾问深入到贫困家庭和有对法律服务需求的家庭开展走访入户活动，听取群众对司法行政、村（居）法律顾问和法律服务需求的意见建议。

开展一次专题法治讲座。为使群众充分认识到《民法典》颁布的重大意义，做好《民法典》的宣传和普及工作，结合“我为群众办实事”实践活动，太和县司法局组织村（居）法律顾问开展《民法典》法律知识专题讲座。顾问律师结合案例，为群众讲解婚姻家庭、赡养、道路交通安全、合同纠纷与群众息息相关的热点、难点法律问题，有力促进了《民法典》在群众中的传播，让《民法典》走进群众身边。

开展一次“法治体检”。为深入贯彻落实乡村振兴战略决策部署，扎实推进法治乡村建设，根据阜阳市司法局《“乡村振兴  法治同行”活动实施方案》要求，组织村（居）法律顾问为乡镇企业开展“法治体检”，为村（居）决策事务提供法律意见和建议，为村委会民事经济合同进行审查把关，并出具法律意见。2021年9月，太和县赵集乡双龙村与太和县龙港兴供销社有限公司签订土地经营权流转合同，安徽皖太律师事务所律师、村（居）法律顾问叶芬对该土地流转合同进行了审核且进行部分修改；同年10月，四川农荔农业开发有限公司与双龙村签订放种代管回收合同，叶芬律师又对该合同内容提出部分修改意见，既帮助破解企业发展瓶颈问题，又有效防范和降低农村土地流转风险，实现了程序与实体合法合规，规避了不规范合同带来的法律风险。

开展一次村规民约审核修改活动。为加快推进乡村治理，推进基层民主法治建设，太和县司法局积极探索司法行政工作与乡村振兴战略深度融合的有效举措，结合工作实际，组织村（居）法律顾问开展村规民约修改审核工作，为乡村振兴提供全方位的法律服务和法律保障。村（居）法律顾问聚焦婚丧陋习、铺张浪费、邻里纠纷等突出问题，对村规民约的内容提出指导性意见，既保证了制定村规民约的过程符合法定程序，又确保村规民约的内容合法合规，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益。

提供一次法律意见。太和县司法局组织顾问律师积极为村（居）治理提供法律意见，对村委会与第三人签订的重要经济合同和其他事务的重大决策提出专业的法律意见，积极参与重大疑难民间纠纷调处工作，加强村“两委”成员法治教育，提高农村干部运用法治思维解决问题，化解矛盾的能力，深化法治乡村建设。

优化“3”项考核制度提升村(居)法律顾问服务水平

为更好地为群众提供精准、及时、高效、普惠的公共法律服务，根据阜阳市司法局《村（居）法律顾问工作考核评估指引（试行）》要求，太和县司法局认真谋划，进一步细化考核内容，优化“3”项考核方式，即村（居）法律顾问自评，村（居）两委、村（居）民代表、综合评价，局考核组复核。复核采取听汇报、召开座谈会、实地查看、问卷调查等形式，严格评估村（居）法律顾问在法律咨询、法治宣传、法律援助、纠纷化解等方面的工作实效，耐心听取村(居)反映的情况及工作建议，对村(居)法律顾问工作作出“满意、基本满意、不满意”评价，并将考核结果与工作补贴、评先评优及续聘担任村（居）法律顾问的重要参考依据。同时，县司法局积极协调县财政保障补贴经费纳入部门预算，以政府购买服务的方式，按照一村（居）一法律顾问5000元/年的标准，对村（居）法律顾问工作情况进行补贴。通过完善考核机制、落实经费保障，不断提升村（居）法律顾问服务质量和服务水平，为奋力开创新阶段现代化美好太和提供优质高效的法律服务和法治保障。（太和县司法局）