今年以来，郎溪县建平镇以维护社会稳定为重点，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，积极推行“四三二”矛盾纠纷化解模式，全力助推人民调解工作开新局。

完善“四项机制” 优化矛盾纠纷化解体系

完善排查研判机制。该镇建立每周一矛盾纠纷会商研判会议制度、村百姓评理说事点每周排查矛盾纠纷上报制度，突出“预防在先、抓早抓小、及时调处、全力稳控”原则，完善排查研判工作机制。今年以来，该镇召开了10次会商研判，会商矛盾20起，全覆盖式督查5次，百姓评理说事点化解矛盾纠纷90件。

完善现场调处机制。该镇实行首接责任制，坚持“公平公正、真实合法”的调解原则，及时、高效、准确地开展调查取证，为确定纠纷双方当事人责任提供证据支撑。同时，加强对调解双方的情绪稳控和心理疏导，做到既调解纠纷，更化解矛盾。截至目前，该镇已书面调解矛盾纠纷60余件，有效维护了辖区的和谐稳定。

完善多元化解机制。对于重大疑难复杂等信访案件，变“群众上访”为“巡回接访”、领导干部主动下访，切实将信访重心下移，深入基层，到群众家门口接访，推动依法及时就地解决。对于涉及多部门职责的，整合派出所、综治信访、民政等部门力量，综合运用人民调解、司法调解、心理疏导等手段，促进矛盾化解，及时解决问题。

完善应急处置机制。根据各类矛盾纠纷可能引发的问题，该镇研究制定《建平镇重大矛盾纠纷应急处置预案》，明确适用范围、组织领导、信息报告、应急措施和监督管理程序，对处置过程实施全方位程序化管理，确保有章可循。对因各类矛盾纠纷已经引发的案事件，做到闻情而动，快速反应，果断处置，坚决防止事态扩大、影响蔓延。

用好“三支队伍” 丰富矛盾纠纷化解手段

用好派出所民警队伍。该镇充分发挥“警民联调室”、驻村民警队伍作用，协助开展反诈宣传、排查化解矛盾纠纷，驻村民警与村民零距离接触，听民情、纳民意，及时了解发现苗头性、预警性的矛盾纠纷，协助开展矛盾调处。

用好人民调解员队伍。建立健全镇村两级调解员队伍，吸收乡贤、“五老”等有威望的人员加入人民调解员队伍，利用每月综治例会加强对人民调解员培训，提升工作能力。在矛盾纠纷化解中，实行“村级先调、镇村协同、司法跟进”原则，确保“小事不出村、大事不出镇”。

用好村级网格员队伍。该镇通过科学组建网格员队伍，充分发挥网格员作用，实现社会治理“多网合一、一网统筹”。今年以来，该镇网格员发现和处置问题52条，入户走访7424户，化解矛盾纠纷21件，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，有效提升了群众的幸福感、获得感。

统筹“二种力量” 凝聚矛盾纠纷化解合力

全力争取党委政府支持。该镇形成党委政府统一领导、综治办牵头、司法所主办、职能部门各司其职的社会矛盾纠纷大调解工作格局。强化人民调解经费保障、人员保障、案件补贴，夯实基层基础，确保调解工作取得实效。

有效整合部门联动力量。该镇整合综治信访、派出所、司法所、人社、民政等部分力量，严格落实重大矛盾纠纷“部门协调、各司其职、共同推进、稳步化解”工作机制。今年以来，已共同化解了县政府两起重大矛盾纠纷、化解信访积案6起，协助警民调解情感纠纷31件，诉调对接化解信访矛盾21起，确保了辖区大局平稳有序。（杨英凯）