随着银发浪潮的到来，老年人助餐服务越来越受到社会的关注。为尽快满足老年人就餐所需，确保暖民心工程取得实效，泾县民政局积极开展老年助餐行动，初步建立起满足老年群体助餐服务网络，用助餐服务守护老年人“舌尖上的幸福”。目前，该县已完成运营老年助餐点36处，其中，城市社区已建成老年食堂、老年助餐点13处，实现城区全覆盖；建成农村老年食堂（老年助餐点）10处；13处特困供养机构已具备面向周边老年人提供助餐服务的功能。

坚持资源整合，探索多种建设模式

立足泾县实际，坚持最大支出效能，通过重点建设、资源整合、社会合作等方式，加快推进老年助餐行动。

坚持重点建设。该县发挥城区幕桥社区的区位优势，利用社区门面房重点打造“幸福邻里”食堂，以委托运管方式，为老年人提供各类餐饮服务。年内，该县还将投资300万元建设县级养老服务运管中心，内设可加工100人份标准餐的食堂和容纳50名老年人就餐的餐厅。通过政府重点投入，打造综合性高标准的助餐场所，为泾县老年助餐服务推进提供中心支撑。

坚持资源整合。该县有效整合存量资源发展老年助餐服务，切实减少财政支出。依托山口、官塘等社区1cm红色驿站、城南社区雷峰超市等现有场所设施，结合红色资源和文化传统，将“食堂”变“课堂”、“餐桌”变“课桌”，开发嵌入式老年助餐功能，让老年人开展娱乐休闲活动的同时，还能享受到助餐服务。水西、太美、城北、城东等社区对现有场所进行合理改造，既满足了助餐服务场所要求，又提高了场所利用率。该县充分发挥“幸福邻里”食堂供餐能力优势，在满足自身供餐需求的基础上，采用“食堂+配送”的“1+N”模式，为周边社区助餐点提供配送服务，发挥以点带面的作用。该县丁家桥镇充分发挥政府食堂优势，为镇上老年人提供助餐服务。该县的13处特困供养机构也同样具备了为周边农村提供老年助餐服务的功能。

坚持社会合作。该县通过政府补助、合作参与的方式，鼓励有条件的社会餐饮机构发挥自身餐饮服务、经验上的优势，积极参与到老年人助餐服务行动中，目前该县已有14家社会餐饮机构提供了老年助餐服务，为该项服务提供了活力。

把握老人需求，创新持续运营渠道

泾县在多模式建设前提下，积极把握助餐老人需求，在运营上下功夫，确保助餐场所良性运转，可持续运营。

强化就餐安全管理，让老年人更有保障。该县民政局为全县助餐场所统一购买了“舌尖险”，旨在保障老年人用餐的食品安全、场所安全等。并已多次联合食品安全部门对助餐点开展监督检查，确保食品质量，保障助餐点正常运营和老年人就餐安全。

鼓励多元品种供餐，给老年人更多选择。在餐品价格上，各助餐点最少提供一份不高于10元的基础餐品，同时鼓励提供小份餐品让老人选择。在助餐次数上，除提供中餐以外，社会餐饮机构可根据自身运营情况及周边老人需求，适当增加餐次。如汀潭村助餐点根据周边老人普遍起早的特点，在凌晨五点就为老人提供餐品，让早起老人也能享受到早点助餐的优惠。在餐品内容上，鼓励助餐场所根据老人需求提供相应餐品，比如榔桥街道助餐点为老人提供了面条等餐品。

助餐兼容社会运营，为助餐点增加利润。提倡助餐点向社会提供餐饮服务，社会餐饮机构在正常运营的同时提供老年助餐服务让餐饮机构在提供老年助餐服务的同时，面向社会运营，提升自我造血功能。如“幸福邻里”老年食堂，为老年人提供助餐同时，面向社会不同群体提供多种餐品，实现成本分摊，增加了经营者的利润空间。

合理制定补贴标准，让运营者更有动力。该县将运营补贴与助餐人次挂钩，实行递进补贴政策，充分调动运营者主动吸纳就餐人员的积极性，增加其运营动力，不断提升老年助餐服务质量。

加强系统建设，助餐信息精准监管

为实现全县老年助餐数据收集，实时掌握助餐场所运行情况，准确分析助餐对象信息，保障补助政策的落实，该县采取购买服务的方式，研究建设了老年助餐监管结算系统。

刷卡就餐为老人提供便利。该县民政局投资10万元建设了助餐结算监管系统，为老年助餐场所配备具备刷卡和刷脸功能的助餐机，老年人凭就餐卡即可在全县任一助餐点刷卡就餐，并享受助餐补贴。截至目前该县老年助餐服务场所提供助餐服务1.3万余人次，安装信息化监管设备的老年助餐点已达18个，实现了城区助餐点全覆盖，并逐步拓展至全县所有老年助餐点。

精准数据为监管提供依据。助餐监管结算系统为方便老年人就餐提供便利的同时，还实现了助餐数据云上储存，方便民政部门实时、精准进行监管。目前，该县民政局已依托该套系统收集老年助餐信息1.3万余条，为助餐补贴、运营补贴核算提供可靠依据。通过实时掌握各助餐点运营情况，及时发现运营中出现的问题，开展点对点业务指导。充分实现“底数清、情况明、数据准”。

平台支付为资金提供保障。为确保助餐资金安全，该县免费为老人办理就餐卡，将预存资金纳入专用账户监管，老人在助餐点就餐产生数据后，由监管平台根据助餐数据拨付助餐点资金。监管结算系统结合平台支付模式，让该县对老年助餐资金的使用实现了全封闭运行、全流程监管、全环节追溯。（徐俊 王旭）