今年以来,灵璧县结合基层实际,在公共资源交易招投标服务方面出狠招、见实效,通过优化平台服务、强化招标文件审查、推行保函使用、畅通投诉办理渠道等多项措施,及时发布招投标领域决策、执行、管理、服务、结果等全过程信息,不断优化公共资源交易服务,降低企业投标成本,推动公共资源交易领域营商环境持续向好发展。
优化平台服务,推进交易全程电子化。该县积极共建市、县一体的公共资源交易平台,实现招标采购项目从受理登记、信息发布、开标评标到资料存档等全流程电子化,重点公开工程建设、政府采购、国有土地使用权出让、国有资产交易等方面信息,推动交易流程更加严格、规范、透明。
推行“双公开”,提高交易活动透明度。该县年初推行采购意向和工程招标计划“双公开”,依法必须进行招标的工程建设项目提前30日发布招标计划,预算单位提前30日公开采购意向,做好前期准备工作。今年累计发布招标计划53个、公开政府采购意向150个,为潜在投标人了解招标项目信息提供参考,有效延长了市场主体投标准备时间,做到交易公开透明。
加强招标审查,破除招投标隐形壁垒。该县坚持推行公共资源交易标前会商制度,对1000万元以上工程建设项目组织召开标前会商会议,就招标文件中的条款设置、评标办法等内容进行审查分析,对文件设置不合理或有疑问的地方提出意见建议,由代理机构结合建议,对招标文件进行修改完善。同时对照负面清单,每季度组织开展招标文件专项检查,禁止以不合理的条件给予投标企业差别或者歧视待遇,切实维护交易主体合法权益,消除隐性门槛和壁垒。
推广电子保函,积极助力企业减负。该县全面落实面向中小企业预留份额政策,鼓励招标主体为中小微企业免除投标保证金,支持非现金形式缴纳各类保证金,大力推广电子保函、保险保证等使用。进一步压缩保证金退还时限,将投标保证金退还时限压缩到1个工作日以内。今年以来,所有投标保证金全部及时退还,切实缓解了中小企业的资金压力。
畅通投诉渠道,完善受理反馈机制。为进一步营造公平、公正、公开的公共资源交易环境,该县畅通异议投诉渠道。线上在公共资源交易平台门户网站发布投诉渠道,在招标公告中进行标注,全面推行异议投诉线上办理。线下在办事大厅醒目位置公开各行政监管机构、受理投诉范围、受理投诉方式、办公地址等内容,通过政务服务大厅显示屏滚动播放,引导市场主体和个人依法对违法违规行为进行投诉,督促部门及时反馈投诉办理结果。
强化督查检查,完善标后监督管理。该县组织住建、交通、水利等重点行政部门,定期开展“双随机一公开”抽查工作,今年重点抽查住建、市政、交通、水利等领域项目42个,对发现的问题及时督促整改。高效协调各行业主管部门加大对公共资源交易过程监管力度,推动行业主管部门依法做好各类项目质疑投诉处置工作,及时纠正招投标领域存在的标后问题,努力营造公平、竞争、健康的市场环境。(灵宣)