过去的一年，郎溪县建平司法所坚持以人民为中心，创新工作思路和模式，不断把“枫桥经验”向纵深推进。

选聘“五老” 矛盾不上交

建平司法所充分发挥老党员、老干部、老教师、老军人、老劳模等“五老”在基层矛盾化解工作中的作用，在农村人员密集的场所设立“百姓评理说事点”，在村委会建设“村民议事厅”，积极化解婚姻、家庭、邻里等民间纠纷。

通过自我推荐、组织推荐、群众推荐等，从“五老”群体中选拔德高望重、公道正派，具有较强的沟通协调和群众工作能力的人组织成立“五老”调解工作队。

采取“五老”人员每周坐班的方式，在“百姓评理说事点”接访，“零距离”解决群众诉求，并做到“首访负责制”，直至矛盾化解。

“五老”人员每人联系1个村民组，对群众反映的问题，能在村一级化解处理的，绝不带到村里、镇里。他们以自身的丰富阅历、人生感悟和生动事例，教育引导广大干部群众明是非、识大局。

“五职联动” 平安不出事

用好五支队伍提升矛盾纠纷化解能力，建立起运转协调的矛盾纠纷调处工作机制。

建平司法所以“规范化司法所提升活动”为契机，强化司法所队伍作风建设，通过自学和集体学习的方式不断提高司法所人员为民服务意识、作风和业务能力素质。镇、村聘请法律顾问全覆盖，免费解答群众的法律咨询，义务为村党员干部、村民代表、法律明白人进行法治讲座，并协助司法所协调化解疑难、复杂矛盾纠纷。聘请9名村级法律顾问，在全镇建立9个司法行政工作室，统一制作公示牌，公布身份和联系方式。加大对人民调解员的培训，广泛宣传人民调解员作用，在全镇营造“有矛盾找调解员”的浓厚氛围。从法律顾问和“五老”调解员中择优选聘人员组成普法宣讲团，定期组织到企业、农村、学校、家庭等以“小板凳会议的形式”开展普法宣讲活动。

“五位一体” 服务不缺位

积极探索完善“五位一体”工作法，将人民调解、行政调解、司法调解、公证调解、律师调解融为一体，使矛盾纠纷化解速度快、遗留问题少、调解效果好。

司法所工作人员定期下村排查、实地走访，做到抓早、抓小、抓苗头。建立“法律服务在您身边”微信群，运用“互联网+”工作模式，开展网上上报、网上调解、网上咨询等工作，使群众足不出户就能得到法律服务和司法调解。村法治副书记和村级法律顾问对有疑问的群众进行释法解疑，对有上访倾向的群众积极对接，用法治思维调处矛盾，因案施策、对症下药、依法化解。建平司法所和信访办、热线办合署办公，打造信访和调解相结合的访调模式，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”。

一年来，全镇一线人民调解员共调处矛盾纠纷950件，调解成功率98%。化解信访积案12件，化解初访纠纷19件。全镇“百姓评理说事点”累计上报线索333条，化解纠纷145件。实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾纠纷就地化解不上交”的调解为民服务承诺。（黄开军）