近年来，界首市顾集镇坚持早发现、早干预、早帮扶，因地制宜探索形成了一系列防返贫监测、帮扶的好经验好做法——概括起来就是“四字一引”即“早、准、活、暖＋集中排查‘穿针引线’”。

在动态监测方面突出一个“早”字。主要是在主要交通路口、乡镇政府、村委会门口、人员聚集地张贴自主申报二维码，在村民联系微信群发送相关申报程序，扩大群众知晓面。

该镇坚持一周一摸排、一月一汇总，发动村组干部、帮扶干部第一时间掌握农户家庭情况，每周例会碰头研判，及时上报，综合运用乡村振兴部门反馈和各业务部门共享信息、国家和省大数据系统平台反馈数据，强化预警分析，快速发现符合条件的监测对象，符合条件的按程序纳入，不符合条件的做好政策宣传和解释说明。

纳入监测对象因户因人制定帮扶措施，做到政策应享尽享、应享早享。对已经稳定消除返贫致贫风险户，按照“民主评议、村级公示、乡镇审核、县级审批”的程序退出监测范围并标注“风险消除”。

同时，镇纪委和镇乡村振兴工作站加大对防止返贫监测帮扶工作督查指导的力度，采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式对各村各户进行走访，提早了解防返贫监测帮扶工作开展情况，并加强督促指导，保证监测不缺位不走样。

在因户因人因类帮扶上突出一个“准”字。顾集镇按照“缺什么、补什么”的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求等开展帮扶。对风险单一的，实施单项措施，防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶。

对有劳动能力的未消除风险监测对象，坚持开发式帮扶方针，通过技能培训、发展产业、稳定就业等措施，提升能力，增加收入；对无劳动能力或无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，同时做好识别纳入和后续监测，对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力，决不“一兜了之”“一保了之”。对遭受了旱涝灾害、交通事故、重病等情况实时掌握，及时采取政策增补和增加其他帮扶措施，确保收入不下降。

在政策帮扶上突出一个“活”字。“三类人员”监测出来后，在政策扶持基础之上，如何更好地建立长效机制，落实帮扶，更考功力。在对“三类人员”的帮扶上，顾集镇并不限于兜底政策，也不等靠财政资金，而是“八仙过海，各显神通”加强扶持，这些扶持政策包括了集体产业惠农、社会力量扶持、增加就业机会“造血”等多方面的硬核措施。

发动社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，社会参与帮扶“三类人员”的社会力量非常广泛，既有爱心企业、公益组织，也有帮扶单位员工、社会爱心人士、志愿者服务队等，非常灵活。

在解决群众实际困难中突出一个“暖”字。对于“三类人员”的帮扶，驻村工作队和村干部并非简单机械地提供政策扶持，而是经常走访慰问、谈心，鼓励他们树立生活信心，设身处地、感同身受地贴近他们的需求，为他们解决实际困难，进一步增强了他们的获得感、幸福感。

网格员按照申报政策“明白纸”的原则标准，认真摸排辖区内符合标准的人员。采取在辖区张贴政策“明白纸”、相关政策进行面对面沟通解读等方式方法，提高辖区村民对防止返贫监测和帮扶政策的知晓率，让群众理清惠从何来、惠在何处。根据监测对象的实际情况，告知其申报流程、申请条件、申请方法、申请须知，确保防止返贫监测帮扶政策落实无误。

顾集镇成立了集中排查工作专班，设立了预警信息反馈组、上户核实组和考核督查组。抽调民政、医保、残联、平安建设、教育和乡村振兴站等相关业务骨干组成预警信息反馈组，及时将辖区农户新增残疾、患大病重病、发生突发事故等情况反馈给镇乡村振兴工作站。

同时，组建了镇村两级防止返贫监测网格员队伍，负责排查收集各自然村的重点人群信息。成立上户核实组，由镇分管负责同志任组长，镇乡村振兴工作站牵头，镇村干部、网格员、驻村工作队、帮扶人参与，重点核实上级反馈的预警信息、镇预警信息反馈组反馈的预警信息、农户自主申请和镇村网格员排查的信息，对符合条件的及时纳入监测人群，不符合条件的收集好佐证并建立台账。

成立考核督查组，由镇纪委书记任组长，不定期对各村排查情况进行抽查，发现信息不精准或存在致贫风险而没有纳入监测的人群的将严肃追究相关人员责任。

加大宣传，鼓励自主申报。顾集镇将申报政策明白纸、帮扶政策明白纸发放到户，张贴在行政村、各自然村、主要路口和集镇公共场所，并结合治安巡逻、召开群众会等向村民介绍监测对象申请流程。筛查预警，对上级反馈和镇预警信息反馈组反馈的预警信息开展认真筛查，确保不漏一户、不漏一人。

镇村防止返贫监测网格员队伍做到排查全覆盖无死角，同时将排查工作与帮扶责任人、驻村工作队入户走访相结合，详细记录并及时上报存在返贫风险的农户。　

为确保帮扶工作成效好，顾集镇按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零”的要求，确保监测对象应帮尽帮。根据监测对象的风险类别，发展需求等情况，及时启动帮扶程序，制定有针对性帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任，跟踪帮扶效果，限期动态销号。严格执行现行政策标准，做到对象不遗漏、帮扶不拖延，确保监测对象得到有效帮扶。（陈晓浩）