像耕种农田一样经营企业，一块地从“低产”到“高产”，就必须算好经济账、资源账、环境账。“腾笼换鸟”就是要将低效土地和厂房，通过更换经营主体的方式招引高产出项目和企业。“亩均论英雄”作为一个倒逼机制，可以有效倒逼亩均效益不高的企业，必须加快通过转型升级，以“腾笼换鸟”的途径寻找发展新路径。

合肥蜀山经开区作为一家年轻的国家级开发区，辖区面积小，土地资源少是最为突出的问题。目前东区6.75平方公里，西区4.85平方公里园区土地几乎均被开发，无法承载大型新型工业项目落地，因此开发区转换思路，从存量中找增量，重点推进“腾笼换鸟”工作，为重点项目提供有力要素保障。

目前，开发区已成立“资源提升创新服务中心”，推行土地健康体检和土地管家模式。推进低效土地处置、优布局提效益，首先摸清底数确定方案。全面摸清园区内低效土地企业的面积、位置、使用现状等基本情况；建立“一地一册”工作台账，梳理问题，研究举措，制定“一地一册”实施方案。目前已掌握14宗共计600亩的低效用地，其中东区6宗约170亩，西区8宗约430亩。针对部分存量低效用地，根据企业自身经营规划，着力开展地块的升级改造，例如蓝希检测、人和科技地块共83亩达成升级改造协议，进入建设前期规划报批阶段，后续将建设一系列产业载体，为开发区项目入驻提供新发展空间。与此同时，开发区也将重点推进土地收储工作，对临破产企业土地进行合理评估，根据市场价格由管委会进行土地回收，例如150亩新城电力地块已完成评估和土地收购协议签订，计划5月完成地块现状交付。针对已收回地块，将根据地块特点嫁接合适项目，实现旧瓶装新酒，亩均论英雄的新局面。

下一步，开发区将以目标为导向。以“目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实”为原则，对腾笼换鸟工作进行全程督办、跟踪问效，确保闲着土地早改造，早收回，早使用，早创收。（戴根）