为坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷有效化解，近年来，阜阳市颍州区司法局聚焦调解案卷质量提升，严把卷宗制作“三关”，切实做好人民调解案卷评查“后半篇文章”。

强化学习培训，把好“制作关”。坚持分级负责，开展区局、基层司法所主辅结合的全覆盖业务培训，通过专题培训、法治讲座等多种方式，围绕“人民调解卷宗规范制作”主题，持续提升人民调解员能力水平。

规范案卷报送，把好“审查关”。实行逐级审核评定制，先由人民调解员对报送卷宗进行自审，再由司法所对辖区人民调解委员会及行业性调解组织形成的卷宗进行复审，最后由区司法局进行终审，并确定报补金额。对于审核评定中发现的不符合要求的卷宗，一律退回并要求工作人员及时整改完善。

定期抽查评比，把好“长效关”。定期开展卷宗评比考核，树立比学赶超的浓厚氛围。对考核中发现的普遍性问题及薄弱环节，及时进行通报，要求全区各级人民调解组织举一反三对照检查。完善人民调解“以奖代补”机制，根据卷宗质量水平分类发放补贴，促使人民调解员主动增强工作规范化意识。（杨阳）