在铜陵市郊区灰河乡政府对面，一栋灰白色三层小楼的门楼上“人民法庭”四个字十分醒目，这里是郊区人民法院江北法庭。庭长林辉和其他4名同事长期坚守在这里，以多元解纷为突破，广延司法服务，通过分层过滤式调解，将矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层，走出了一条“情”“法”相融的“枫桥路”。

诉前调解治未病

“本案在前两次调解过程中进行了充分的沟通，今天主要是让双方对调解的内容进行明确，现在请原告……”10月24日上午，在郊区法院江北法庭调解室内，法官正在对一起健康保险合同纠纷案进行第三次调解。此前，双方在赔偿的数额上始终达不成一致意见，法官通过“背靠背”和“面对面”等方式反复做思想工作，最终双方都愿意各退一步，确定赔偿金额为10万元，这场健康保险合同赔偿纠纷得到圆满化解。

这起案件的成功调解是江北法庭日常工作的缩影。在诉源治理，尤其是在诉前调解方面，江北法庭积极贯彻多元解纷新机制，组建由当地司法所、派出所、村委会等单位构成的解纷联动中心，打造法庭预防化解矛盾的前沿阵地，并将柔性司法贯穿到审判全过程，努力实现家事纠纷“软处理”、社会和谐“硬保障”。郊区法院江北法庭员额法官戴敏表示：“在调解过程中，我们邀请当地的村干部、司法所工作人员，从家庭关系、人情事理方面做工作，力争双方当事人诉前达成调解协议。”

人民法庭是人民法院最基层的单位，也是化解矛盾纠纷、服务人民群众的“排头兵”。江北法庭在郊区普济圩社区成立首个法官工作站，将法官工作站与社区法治超市、平安会客厅无缝对接，打通“诉讼服务最后一公里”。此外，江北法庭在辖区灰河村、马洼村、东园村等设立诉源工作站，着力打造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的无讼村。郊区东园村党支部书记周文介绍：“村民间产生矛盾，村协调委员会、乡司法所、郊区法院江北法庭会第一时间介入调解，把邻里的纠纷矛盾全部消除在萌芽状态。”

靠前服务有温度

庭长林辉介绍，为了减少群众的诉讼成本，缩短矛盾解决的时间，江北法庭充分发挥诉讼服务站功能，案件从受理、缴费、调解、送达、开庭实行一站式告知。同时，设立午间值班制度和“午间法庭”，每天中午安排人员接待当事人咨询、办理立案登记、调解等。该市一事务所律师肖健为该法庭这种做法点赞：“很多当事人平时上班，可能只有中午有时间过来开庭，这种便民做法确实给双方当事人提供了方便。”

工作中，江北法庭坚持“调解优先、调判结合”。结合民事案件的特点，创新先调机制，将线上与线下调解相结合，灵活采用电话调解、微信调解、“云上法庭”调解等新型调解方式，充分了解双方诉辩主张，多角度化解矛盾纠纷，平等保护当事人合法权益。江北法庭受理案件的调解、撤诉率每年均在50%以上。戴敏说：“有的当事人有调解基础，但行动不便，我们就主动上门调解；当事人如果身处外地，我们就通过微信或者利用远程在线平台进行调解。”

灰河乡党委委员、政法委委员徐根发每月都会到乡村法治超市坐班，进企业调查走访，为群众提供法律咨询与服务，为矛盾纠纷的产生提前设置了一道屏障。同时，在江北法庭组织下，积极推行无讼村居创建工作，把司法化解矛盾工作网格向村、社区推动，建立健全以人民法庭为支点的基层治理体系，让便捷高效的司法服务直达群众身边。

林辉说：“我们法庭聚焦诉前预防、诉中提质、诉后回访巩固三个环节，形成源头预防为先、非诉机制挺前、多元化解纠纷的分层递进前端治理路径。”近日，省高院公布全省首批“枫桥式人民法庭”名单，郊区法院江北法庭作为铜陵市唯一获评的人民法庭榜上有名。2022年，江北法庭还被授予“全省法院系统先进集体”荣誉称号。（杨竹青）