案件不能一诉了之，也不能不诉了之。近年来，蚌埠市蚌山区人民检察院综合运用检察建议、检察意见、普法宣传等多种形式，探索“不起诉+”轻罪治理新模式，做实不起诉“后半篇文章”，推动构建轻罪治理体系。

“不起诉+检察意见”，推动行刑有机衔接。轻罪案件的不起诉率较高，不诉不等于无责，蚌山区检察院不断深化行刑反向衔接工作，坚持罪责刑相适应原则，逐案对不起诉的案件进行审查，对符合行政处罚条件的依法提出处理意见，做到免刑不免责。2023年，依法对25名被不起诉人提出行政处罚的检察意见。

“不起诉+检察建议”，推动诉源治理。深入剖析个案背后的症结根源、类案反映的社会问题，针对性地制发检察建议。针对在办理醉驾案件中发现的一些摩托车销售企业存在虚假宣传、错误引导的行为向区市场监督管理局制发检察建议，以及多起醉驾案件中存在无证驾驶情节向交警队制发检察建议，进一步堵塞监管漏洞。

“不起诉+公益服务”，加强惩戒力度。为进一步弥补不起诉惩戒效果的不足，及时修复受损的法益与社会关系，蚌山区检察院创新开展了“相对不起诉+公益服务”工作机制，对拟作出相对不起诉人，让其承担社会责任，引导犯罪嫌疑人自愿参与交通文明劝阻、法治宣传、社区服务等社会公益性志愿服务，并将其表现作为不起诉的考量因素。自该项机制实施以来，已组织58名拟相对不起诉人员参与社会公益服务82次，使“违法者”变成“公益服务者”。

“不起诉+公开听证”，推进阳光司法。对拟作出不起诉决定案件开展公开听证，围绕案件事实、证据、法律适用听取诉讼参与人、人民监督员、听证员的意见，通过现场普法、释法说理等方式，确保不起诉案件的司法公信力。去年以来，针对轻罪案件拟不起诉案件开展公开听证105次，以公开促公正，以公正促公信。

“不起诉+宣告训诫”，促使悔罪认罪。走进社区开展不起诉公开宣告，在社区居民、人大代表等的见证下，对不起诉人进行训诫，责令其具结悔过，提升教育矫治的功能，扩大法治宣传效果，以“训”促改，以“诫”促治。

“不起诉+法律宣传”，强化预防机制。为从源头上预防和减少轻罪案件的发生，蚌山区院建立健全警示教育机制，切实发挥“法治副校长”“检察副书记”职责，走进社区、学校、企业开展以案释法法治宣讲，开办“检察大讲堂”，努力提高人民群众的法治素养。（徐蕊）