近年,凤阳县人大常委会创新开展县乡两级民生实事项目人大代表票决制实践活动,开创了“项目征集全员参与、项目产生全体票决、项目实施全程监督、项目成效全面测评”的全链条为民办实事模式,每年票决产生县级民生实事项目10项、乡镇级民生实事项目150项,实现县乡两级民生实事项目人大代表票决制全覆盖。
项目征集全员参与。凤阳县人民政府通过政府网站、微信公众号等平台发布民生实事建议项目通告,公开征集民生实事建议项目。县人大常委会组织各行业人大代表开展民生实事项目征集主题座谈活动,通过走访群众、现场座谈等方式广泛征集群众意见。
各乡镇(街道)也利用公示栏、“大喇叭”、宣传车等更接地气的方式,向社会广泛征集民生实事项目线索,广泛听取群众呼声,最大限度体现民意。积极动员人大代表参与项目征集,人大代表累计参与1500多人次,接待群众300多人次,基本实现了代表参与全覆盖。
项目产生全体票决。为最大程度实现“政府干的”与“群众盼的”精准合拍,县人大常委会提前介入、充分酝酿,对县政府前期征集的民生实事项目开展调研,由相关部门对建议项目进行分类汇总、充分论证后,初步形成了12个民生实事候选项目(含2个差额)。
在凤阳县十七届人民代表大会上,通过无记名投票方式,票决出了凤阳县农村公路生命安全防护工程、官沟水库引调淮河水源工程、老旧小区改造工程、凤阳县基层中医药服务能力提升项目和老年助餐服务设施建设项目等10个民生实事项目,涵盖教育、医疗、养老、交通、就业、环保等领域。
项目实施全程监督。为确保票决项目如期落实落地,县人大常委会将民生实事项目的实施工作列入年度监督工作计划,推动政府及相关部门根据项目涉及内容进行责任分解,明确项目建设的目标任务、牵头部门、时间节点和完成时限。同时,制定《凤阳县人大常委会民生实事项目监督工作方案》,成立多个专项监督工作小组,并针对性选择小组成员,确保了队伍的专业化水平。
监督小组采取听取专项报告、专题调研及视察等方式,及时了解项目实施进展,发现项目实施中存在的问题,提出推动项目建设的意见和建议,督促民生实事项目按照时间节点有序推进。监督环节覆盖从项目产生到项目完成全过程,确保民生实事干一件成一件,把人民群众对美好生活的向往转变为实实在在的获得感。
项目成效全面测评。在结果评估阶段,监督小组对每个项目的完成情况提出初步评价意见后,提交监督评估工作组审议。监督评估工作组在现场勘察、征集群众意见的基础上,对项目建设完成情况进行预评估,并作为人民代表大会满意度测评的参考。
凤阳老旧小区改造项目,既是提升民生福祉的十大民生票决项目之一,也是一项民心工程。凤阳县人大常委会组织各级代表全程参与监督测评,代表们高质量履职助力老旧小区高标准、高质量完成改造,切实提升群众获得感、幸福感,不断满足人民群众高品质生活需要,赢得了人民群众的高度认可。(张冶)