“八五”普法实施以来,临泉县大力推进法治乡村建设,推进乡村“法律明白人”培养工程,积极推行“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障,提升基层依法治理工作合力。
一是注重“选”字强基础。临泉县把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和“八五”普法规划,与乡村振兴、基层治理、平安建设等工作深度融合,统筹整合各类资源力量,构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制。健全遴选方式、动态管理等制度,优先把村两委干部、大学生村官、选调生等作为培养对象,目前全县乡村“法律明白人”3051名,每个行政村至少6名,形成基层治理的“新格局”。
二是突出“育”字促提升。面向全县“法律明白人”印发《法律明白人培训手册》,依托智慧普法平台、12348法网、“学法大讲堂”、录制法律公开课等组织“法律明白人”远程视频培训。同时组织现场实训,针对多发的土地承包转让、婚姻家庭等纠纷,充分发挥“法律明白人”在法律服务、纠纷化解等方面的作用,采取以案释法、旁听庭审、交流研讨等方式加强业务能力。“八五”普法以来,开展“法律明白人”集中培训(轮训)、线上培训,累计264场次,参与达12303人次。
三是推进“1+N”提质效。结合临泉县工作实际,对全县村(居)法律顾问和“法律明白人”工作进行部署安排,推动村(居)法律顾问和村两委“法律明白人”结对子全覆盖。法律顾问采取“定点式”“流动式”服务相结合的方式,每月到村委坐班提供现场服务,建立村(居)法律顾问微信群,开展法治宣传和法治讲座,对各类矛盾提供法律意见,为村(居)培养“法律明白人”提升乡村治理自我造血能力。
四是围绕“用”字重实践。立足农村实际,引导广大“法律明白人”深入田间地头、村居院落、集市庙会,利用民法典宣传月、农民丰收节等重要时间节点,积极宣传宪法法律知识和党的政策,参与基层依法治理,打通服务群众“最后一米”。服务基层民主,引导“法律明白人”参与村民议事、村级公益事业发展等基层群众自治活动。服务稳定和谐,拓宽“法律明白人”参与人民调解渠道,多名“法律明白人”配合参与疑难案件化解。服务法治建设,引导全县“法律明白人”深度参与国家级、省级民主法治示范村(社区)创建活动,带头争创“平安家庭”“平安村”,服务基层依法治理成效持续增强。(牛涛)