全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治理论与实践的伟大创造。党的二十大报告把“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作为明确、全面、系统的战略部署。为深入践行全过程人民民主重大理念，近年来，东联镇人大通过不断探索、实践，创新实施民生实事项目人大代表票决制，激活人大工作“一汪春水”。

一、坚持人民当家做主，发挥人民代表大会制度优势的创新实践

为贯彻人民当家作主原则，创新性拓展全过程人民民主，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，在2021年区、乡镇人大换届选举期间，东联镇人大主席团就开始谋划新一届镇人大工作重点，决定实施民生实事票决制，规定票决制成为本届历次人代会中的一个必要议程，以人代会议案项目票决的方式促成政府至少完成两件民生实事，确保东联镇第五届人民代表大会期间，最少能够完成十件以上人民群众牵肠挂肚的民生大事。票决制的实施，从群众提出问题，到人民代表票决，再到监督项目实施，进行满意度测评，形成一个完整闭环，也确保人民完整、持续、全程地参与民生实践。

二、发挥人大主导作用，创新决策民主化科学化路径的积极探索

 《中国的民主》白皮书指出，中国的民主是人民民主，人民当家做主是中国民主的本质和核心。作为基层人大工作者，要努力当好全过程人民民主的践行者和实干家，自觉践行全过程人民民主。

民生实事项目人大代表票决制实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。每一个民生实事项目的决策都是基于前期征集候选民生项目过程中广泛深入听取群众呼声、征求群众意见、汇集群众智慧，才能听“民声”定“民生”。民生实事项目征集前，东联镇人大广设群众参与的渠道，在镇为民服务中心和13个村（居）的办事大厅摆放代表联络站二维码，在“东联之声”微信公众号开设“民呼必应”专栏，在人代会召开之前发布议案募集令，在毛桥小区广场、永新社区产业工人活动中心等人流量多的地方开设“天天有感”关键小事——“小问题”我来反馈留言板。借力“跑办代访中心”、“企服中心”等平台主动下沉“敲门”，倾听群众最真实、最迫切的呼声，以确保民生实事项目由自上而下产生变自下而上产生，把“百姓盼的”与“政府干的”有机融合起来，将“民有所呼、我有所应”落到实际中，进一步增进了人民群众对人大工作的感知，提升了对人民代表大会制度的信心。

民生实事项目人大代表票决制实现了从“民生小事”到“关键大事”的转变。民生实事项目作为群众关心的“关键小事”，纳入人大代表票决这一制度体系，就成了体现“人民当家做主”的大事。镇人大在实施民生实事票决制过程中，深化拓展重大事项决定权，确保民生实事从项目的征集、初定，到代表审议、票决、监督、评价等每个环节都贯彻了以人民为中心的发展思想，让人民群众通过人大代表，参与到重大事项的决策上来，推进了民生项目决策的科学化、民主化，生动诠释了全过程人民民主的丰富内涵，实现广大代表由“被动参与者”向“主动决策者的转变”，切实将惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民生实事项目人大代表票决制实现了从“一人划船”到“众人划桨”的转变。“东联之声”微信公众号“工程质量有我监督”向社会公布每一个由人大代表票决制选出的民生实事项目具体情况，引起社会各界的关注度和重视度，同时也增强了政府部门立足自身职责定位积极承诺践诺的责任感和使命感，激发民生实事项目责任主体“将好事办实、将实事办好”的内生动力，调动了各方力量积极参与、密切配合，推进项目落地落实的积极性主动性，形成“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。

三、彰显以人民为中心，推动社会发展成果人民共享的坚定行动

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人大工作的出发点和落脚点。聚焦群众所思所想所盼，聚焦民生实事强化人大监督，以法治力量护航民生实事项目落地生效，让社会发展成果惠及全体人民。

让人民群众得实惠。东联镇第五届人民代表大会一次会议上开始实施民生实事票决制工作以来，镇本级已累计投入1600余万元解决由代表票决出的“中干渠清淤护砌项目”、“东联新村安装充电桩停车棚项目”、“皖江大道亮化除隐患项目”“苏州路综合整治提升项目”。千万级民生项目——畅干渠除短板行动中“关于主干渠、南干渠及丰字河夏村段整治提升项目”“关于东、西干渠及小丰字河整治提升项目”正在有序进展。2024年11月6日，在镇五届四次人代会上经全体代表票决出了“关于建设东联镇村BA主题活动中心场地议案”、“关于建设东联镇无动力儿童乐园议案”、“关于东联镇公交站台设计议案”。3年时间，通过人代会选出了9件镇本级投入百万以上的民生实事项目，一件件项目的落地开花，也让群众看得到变化、得到实惠，共享到实实在在的成果。

让人大代表获成就。通过邀请代表观摩项目实施进展、项目落地效果，开展代表述职活动，让代表在共享项目成果的同时增加代表履职的成就感。激发人大代表依法履行职责、主动履职、常态履职的热情，将为民发生、为民投票的成就感，转化为为民解忧、为民为民造福的使命感，充分体现“人民选我当代表，我当代表为人民的担当”，主动当好民生实事项目实施的“调研员”“监督员”“宣传员”，实现人大代表履职由“虚”转“实”，在政府和群众之间架起桥梁，及时反馈项目进展，及时帮忙主化解矛盾，让民生“声”入民心。

让人大故事广流传。该镇充分发挥舆论宣传的监督和引导作用，依托电视、网络、新媒体等渠道，多形式、多角度、多层面广泛宣传民生实事项目，大力营造社会关心、支持、参与、监督民生实事项目的良好氛围。镇人大民生实事项目先后被《法治日报》刊登在报眼位置，“民生跟着‘民声’走”更是被安徽日报整版报道，同时还多次被安徽日报客户端、江淮法治等多家媒体宣传报道，让项目实施的动态和阶段性进展广为人知，深入人心。（ 冯丹）