近年来，利辛县把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手，坚持因村施策，创新发展模式，突出市场化运营，村级集体经济初步形成了“多点开花、多元发展”的喜人局面。

据统计，截至２０２４年底，全县村级集体经济经营性收入总计２．９５亿元，较２０２３年增长８１％。３４７个村经营性收入全部达到６０万元，村均８５．０５万元。其中１００万元以上的村７５个，２００万元以上的村５个。村级集体经济经营性收益５０万元以上的村１９０个，占比约５５％。

坚持党建引领 合力推动到位

利辛县委高度重视村级集体经济发展壮大，县委常委会每月听取村级集体经济发展情况汇报，逐级压实工作责任。县委书记张吉明经常深入乡村调研，通过召开镇村干部座谈会、走访乡村产业基地等方式，与镇村干部共同分析研究村集体经济发展制约瓶颈，指导村两委理清发展思路，找准发展路径，以“跳起来摘桃子”的精神发展壮大村集体经济。

该县着力构建“县委统一领导、组织部门统一协调、相关部门合力推动、乡镇和村具体落实”的运行机制。县委组织部负责牵头抓总、统筹协调和督促落实，县财政、农业农村等相关部门指导推动；乡镇成立领导组织和工作专班，落实包保责任，强化督查调度；村组成立发展集体经济工作组织，做好具体工作。

值得一提的是，利辛县坚持“五不”原则，即不“一刀切”、不硬性摊派、不放任自流、不犹豫徘徊、不弄虚作假，落实“每月分乡镇分村研判分析、每周实地调度”工作法，推动业务指导常态化。各乡镇围绕县委政府提出的“淝畔养心”“三疃旺牛”“记忆乡愁”“瓜果飘香”四大重点区域，聚焦“种好粮、养好牛、做好菜”农业产业发展思路，大力培育乡村特色产业，为村级集体经济发展拓宽路径。

坚持多元路径 因村施策到位

积极探索“党建引领＋市场推动”的村级集体经济发展路径，因地制宜、分类施策，涌现出特色产业型村６７个、生产服务型村１５７个、资产盘活型村９５个、飞地经济型村２４个、村庄经营型村４个。

“特色产业型”即依托产业优势，引导各村结合农业产业园建设、龙头企业带动、党组织领办合作社等，通过自主经营、合作开发等方式增加集体经济收入。巩店镇永昌社区发挥驻村工作队作用，招引企业入驻投产，整合周边特色农副产品，推出“永昌大礼包”，发展订单农业（高粱），村集体经济年增收７００余万元。

“生产服务型”即依托村办企业，围绕村域经营，创办经营性服务实体，通过提供居间服务等方式增加村集体收入。王市镇朱新寨村通过提供秸秆打捆、一喷三防、果蔬大棚管理等１８项居间服务，村集体经济年增收２００余万元。

“资产盘活型”即盘活村集体闲置的厂房、学校等资产，通过租赁、承包经营、股份合作等方式增加收入。程家集镇北街社区将社区仓库、厂房、老校舍、老村室等资产全部出租，村集体年增收４８．５万元。

“飞地经济型”即依托资本利用，将村集体闲置的土地、项目资金，进行多方整合、打包使用，通过“飞地”发展模式，增加经营性收入。胡集镇胡东社区等６个村联合出资在谭庄村建设标准化大棚６座，建成后与“青青草原”“归园田居”合作，实现农文旅产业融合发展，为周边群众提供就业岗位１５０余个，实现村均增收９万余元。

“村庄经营型”即依托资源优势，依托自然生态资源，结合和美乡村建设，打造村域景区、农家乐、民宿经济等。马店孜镇双沟社区依托西淝河优质的生态资源，打造“游孜有味养心露营地”，社区集体经济经营性收入突破３００万元。

坚持规范运行 要素保障到位

为推动村级集体经济稳健发展，利辛县注重做好“政策、资金、人才、监督”保障。

印发《发展壮大新型农村集体经济工作方案》《农村集体资金资产资源管理办法》等指导性文件，下发《发展壮大集体经济有关问题答复》３期，为推进发展壮大村级集体经济提供政策支持。２０２４年，整合乡村振兴衔接补助资金１２００万元，扶持有发展潜力缺少资金的２４个村落实集体经济发展项目７个；深化“党建＋信用”平台建设成果运用，纳入省平台管理新型农业经营主体１．１万户，授信４．１３亿元。

深入实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，持续选优配强村干部队伍。２０２４年，调整补配村党组织书记２３人，选派第一书记１０５人，设立利商回归和返乡创业联络服务站２个，带动返乡创业近４０００人；统筹各类培训资源，分级分类开展精准培训，将村集体经济发展纳入优秀村书记培训班、新时代基层干部乡村振兴专题研讨班、选派干部培训班的重要课题，共培训７０６人；培育高素质农民９５０人、农民综合素养提升培育２４５０人；选派科技特派员３４７人，定点指导服务３４７个村发展农业产业。

加强“三资”管理，全面摸清村集体资产底数，严格落实“村财镇管”和“四议两公开”制度。２０２４年，排查村集体“三资”监管突出问题５９６个，健全制度机制７项，规范相关资金使用。