近日,蚌埠市中级人民法院召开民事起诉状、答辩状示范文本推广应用座谈会。市中院党组副书记、副院长陈儒,市司法局党组成员、副局长柏俊出席会议并讲话。
蚌埠中院立案团队负责人首先对参会人员的到来表示感谢,随后传达了最高院应用示范文本相关文件精神,介绍了示范文本推广应用工作的重要意义,通报了示范文本推广应用工作开展情况、取得成效、存在的问题。为进一步明确当前示范文本推广应用情况,会议邀请参会的律师以及法律工作者代表结合自身工作实践提出问题建议。
参会的律师、法律工作者代表们基于丰富的一线工作经验,结合实际案例,积极踊跃发言。他们充分肯定了示范文本在规范诉讼流程、提高诉讼效率方面的积极作用,同时就示范文本适用灵活性,示范文本格式简化、优化以及专业术语解释说明等问题,提出了一系列宝贵的意见和建议。
“感谢蚌埠中院给我们一个畅所欲言的平台,虽然目前在使用过程中还有需要磨合的地方,但是‘两状’示范文本的推广应用是大的趋势。”来自安徽径桥(蚌埠)律师事务所的张浩律师如是说道。
“‘两状’示范文本降低了起诉门槛”,来自蚌山法律服务所的法律工作者张友健表示,“这也给我们提供了规范的文书框架。”
“‘两状’示范文本要素齐全,对于刚执业、经验不足的律师来说是件好事,能够起到很好的提示作用。”在座谈会上,来自安徽皖中律师事务所的徐飞恒律师高度赞同示范文本的推广应用。
座谈会上,除了对应用“‘两状’示范文本”大加赞同外,也有部分律师提出了自己的优化建议。
来自安徽辉泰律师事务所的金伟律师表示:“‘两状’示范文本中要素太多,有些用不到的要素也要打印出来比较费纸,建议这些用不到的要素信息就不要再提供了;当事人信息处的地址准确填写后,建议不再向法院提供地址确认书,避免重复劳动。”
来自安徽淮佑律师事务所的张慧燕律师表示:“‘两状’示范文本对于当事人来说专业性比较强,比如买卖合同中的‘瑕疵担保责任’,一般当事人可能无法准确理解其含义,需要法院加强填写指导和专业术语解释;表格式的示范文本字体很小,在电脑上编辑后格式容易变乱,希望能够进一步优化文书格式,减轻填写示范文本的负担。”
市律协副会长陈善提出,“要充分认识民事起诉状、答辩状示范文本的重要价值。应用示范文本本质上是为了降低诉讼门槛、提升司法质效,这是一项多方共赢的改革。作为法律共同体,律师要积极推动示范文本应用工作落地以及示范文本优化工作。”陈善还建议,依托律协专门委员会搭建沟通桥梁,畅通法院、司法局、律协沟通机制,及时高效解决示范文本应用过程中的突出问题,推动示范文本的动态优化,保障示范文本应用工作落地落实。
“示范文本推广应用工作的主旨是以人民群众为中心,方便人民群众诉讼。”市司法局柏俊副局长在座谈会上表示,“全市律师、法律工作者应深刻认识示范文本推广应用工作的重要意义,重点从以下三个方面把握好今后的工作:一是提高认识,以人民为中心。牢牢把握服务群众的核心价值,把示范文本推广应用作为年度重点工作抓实抓好,努力让人民群众享受高效便捷的司法服务。二是加强学习,组织培训。强化示范文本应用工作培训,全体律师、法律工作者要熟练掌握示范文本结构和要点,主动推介、精准指导当事人适用示范文本,推动示范文本的推广应用。三是凝聚共识,积极推广。律师、法律工作者群体要充分认识推广应用示范文本工作的重要意义,与法院形成共识、凝聚合力,倡导和指引符合条件的案件当事人使用示范文本参与诉讼,做积极的协调者、推动者。”
“首先对律师、法律工作者朋友对法院工作的支持表示真诚感谢。”蚌埠中院党组副书记、副院长陈儒在座谈会上表示,“通过本次会议了解了示范文本的推广应用工作开展情况,想要真诚听取大家的意见,共同研究如何做好、做实示范文本推广应用工作。”陈儒副院长强调,示范文本应用是司法为民理念的重要体现,更是落实司法制度配套改革的重要举措,要充分认识示范文本推广应用的重大意义,从以下四个方面将示范文本推广应用工作做深、做细、做好。一是锚定方向,稳妥推进。目前法院面临案件总量大,定分止争难的问题,在当前司法为民、司法现代化要求越来越高的前提下,积极稳妥推进起诉状、答辩状示范文本全面应用工作对于提升审判质量、提高审判效率意义重大,必须要坚持这个大方向不动摇。二是正视问题,解决问题。针对本次会议中律师、法律工作者就示范文本应用过程中提出的问题,会后将认真梳理、积极总结,主动采取改进措施,提升示范文本使用的便利性,并及时就相关问题向上级法院层报。三是严守纪律,依法推进。法院要指导帮助当事人依照示范文本要求填写有关内容,做到应用尽用、应填尽填,但要注意严禁以推广应用起诉状、答辩状示范文本“抬高立案门槛”,形成新的“不立案”,影响群众满意度。四是耐心释明,扩大宣传。继续加大宣传力度,拓宽宣传渠道,凝聚合力、多方发力,持续做好多渠道宣传推广工作。
最后,参会各方达成共识,一致认为民事起诉状、答辩状示范文本的推行,回应了人民群众对司法审判质效的更高需求,是加快推进司法审判工作现代化的重要举措。在今后的工作中,法院、司法局、律协将继续凝心聚力、加强沟通、共同发力,共同推动示范文本应用工作走深走实。
市中院审委会委员、三级高级法官朱超,市司法局律师工作科科长、市律协秘书长李守卫,各基层法院立案庭负责人,市律协副会长陈善,全市四十八家律师事务所律师代表以及五家法律服务所法律工作者代表参会。( 陈亮)