4月30日，记者从安徽省政府新闻办召开的发布会上获悉，近日安徽省政府印发实施的《关于推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的意见》（以下简称《意见》）显示，安徽力争到2030年，打造省级新质生产力示范基地90个以上、国家级产业集群10个以上。

百亿特色产业集群县域全覆盖

据介绍，2021年以来，全省上下把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，越来越多的企业到安徽投资兴业。全省招引项目连续3年突破1万个，近3年全省落户的总投资50亿元以上制造业项目每年都在50个以上，实现项目数量、质量、能级“三跃升”，带动制造业投资连续4年保持两位数增长。2024年，全省战略性新兴产业产值占规上工业比重达43.6%，较2021年提高2.6个百分点。

《意见》明确“两个一批”目标，首先是打造一批承载产业集聚发展的平台。力争到2030年，打造省级新质生产力示范基地90个以上、国家级产业集群10个以上，建设30个左右省级未来产业先导区，创建不少于5个国家级先导区，推动百亿规模特色产业集群实现县域全覆盖。

其次，实施一批促进产业深度融合的行动。发展服务型制造新模式，打造“两业”融合示范标杆；开展数商培育行动，实施“人工智能+”行动，构建“实数融合”新场景，打造区域支柱型和特色型数字产业集群；开展“跨境电商走进产业带”专项对接，探索运用大语言模型赋能跨境电商中小微企业等等。

合肥将打造要素集聚新平台

《意见》提出，安徽将通过打造产业集聚新高地、激活数字经济新动能、拓展国际合作新空间、开辟绿色低碳新路径、创新精准招引新模式、优化协同赋能新机制、构建融合发展新生态7个部分33项措施赋能新兴产业发展。

在安徽创新人才和团队引育方面，安徽将聚力打造高能级人才平台，支持企事业单位与院士专家团队共建省级院士工作站，联合开展关键核心技术攻关；精准引育高层次科技团队，通过股权投资等市场化方式赋能优质科技团队项目；精心组织高水平对接交流活动，深化“科交会”“双创汇”和“高校院所行”品牌。

在开展并购招商方面，安徽将支持企业开展并购重组，搭建撮合交易平台，常态化开展线上服务和线下撮合活动；对全省相关领导干部及重点企业、中介和金融机构分类分层开展系列专题培训，今年计划培训一万人以上；推动省新兴产业引导基金各母基金设立并购重组子基金，对光伏储能行业企业开展并购重组给予一定比例并购贷款贴息奖补。

在营造良好投资生态方面，合肥市创新提出“创投生态合伙人”理念，以城市能力为服务核心，撬动一批社会化机构成为我市产业生态合伙人。下一步，将打造要素集聚新平台，围绕发展新质生产力的要素需求，链接全市近500个场景机会和场景能力、54家新研机构、39家共性技术平台等创新资源，实现“创新资源”向“产业资源”转化。

设立“1+11+1”推进组

在精准招引的打法上，安徽将实现优化升级，其中，在聚焦招商新政下一些地方“不敢招、不会招”的问题上，《意见》提出精准化、市场化、专业化招商的新思路：更加注重创新驱动，引育落地一批高科技含量、高成长潜力的科创项目，探索“科学家+工程师+产品经理人（企业合伙人）”“科企联合攻关+应用场景首用+接续采购”新模式；更加注重资本力量，新设立总规模200亿元的省新质生产力投资平台，赋能各市开展重大产业项目、人才团队投资和招引；更加注重市场逻辑，谋划落地一批重大应用场景创新示范项目，推动从“给政策”向“给场景”“给机会”转变。

为了更好地发挥省级统筹协调作用，《意见》提出设立“1+11+1”推进组，明确产业综合管理推进组、产业推进组、综合要素保障推进组分工。省统筹协调机制由省政府主要负责同志总负责，11个产业推进组分别由省政府负责同志担任组长，新设立产业综合管理推进组、综合要素保障推进组。

此外，《意见》注重以强化省级赋能、解决实际问题、减轻基层负担为导向，配套完善了工作推进体系；强化“市县吹哨、专班报到，专班吹哨、部门报到”“企业点题、部门答题”，在行业监管工作中做到“无事不扰、有求必应”，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。