“原本这块地皮就是我家的,他在这建房子就算了,可还要开一扇窗户正对着我家,要是从窗户扔垃圾下来,多影响我家。你跟他说,这扇窗户就是不能开!”“我在我家楼房开窗户关他家什么事,我想在哪边开就在哪边开。”这是前不久,枞阳县汤沟镇肇丰村两兄弟因新建房屋开窗一事发生纠纷时的激烈争吵。然而,在双溪调解室调解员多次走访、讲法律、讲感情、分析后果,并利用一方办喜事契机拉近双方亲情关系后,这起持续几十年的恩怨终于化解。今年以来,枞阳县汤沟镇党委、政府以社会治安综合治理中心规范化建设推动新时代“双溪调解工作室”落地生根,全面推进乡镇综治中心规范化建设和实战化运行,通过创新工作机制,不断提升基层治理效能和社会矛盾化解法治化水平,让老百姓“只进一门”“只跑一地”就能解决矛盾纠纷。
高位统筹推进,构建多元共治“主阵地”
汤沟镇坚持系统谋划、统筹推进,充分盘活现有场所设施资源,高标准打造了 145 余平方米的镇级综治中心,构建起功能完备、运行高效的基层治理“主阵地”。围绕“只进一扇门、最多跑一地”的服务目标,创新推行“前台 + 后台”运行模式,实现矛盾纠纷调处全链条闭环管理。在“前台”,设立群众接待大厅和综治中心受理总台,全面受理群众各类诉求,整合综治办、信访办、司法所、派出所、法庭等 5 个职能部门集中办公,强化前台接待服务、情绪疏导、政策咨询等功能,实现矛盾纠纷精准分流交办。在“后台”,科学布局调解、分析研判、法律咨询、心理辅导等功能区域,发挥老党员、乡贤能人作用,组建“双溪调解顾问团”,参与疑难纠纷化解,形成“党群共治、社会协同”格局,为群众提供“一站式”解纷服务。
健全工作机制,畅通矛盾化解“快车道”
为保障社会治安综合治理中心高效运转,汤沟镇探索创新双溪调解工作室“111”工作法,即“一中心”集成、“一站式”办理和“一体化”联动。通过“一中心”集成,将各类资源汇聚于综治中心;“一站式”办理,让群众在综治中心就能完成矛盾纠纷的受理、分流、调处等全流程;“一体化”联动,则加强了各部门之间的协同配合。实现矛盾纠纷一窗受理、一网分流、一站跟踪、一门办结,努力让来访群众“只进一扇门、最多跑一地、纠纷全调处”。在处理鲍氏兄弟纠纷的过程中,“111”工作法充分发挥了其优势,调解员们通过多次走访、沟通,最终成功化解了这起复杂纠纷,最大限度地把矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。
深化品牌建设,擦亮调解服务“金名片”
汤沟镇深刻把握品牌建设对提升调解影响力、公信力的重要意义,深入挖掘“双溪调解”品牌,全力为新时代“枫桥经验”注入新内涵。一方面,做细“三心工作法”,即耐心倾听、公心研判、暖心回访,以及“三级调处模式”,简单纠纷由村(社区)网格员即时调处,复杂矛盾移交“双溪调解工作室”专调,涉法涉诉问题引入律师、法官联合调解,确保精准施策。另一方面,吸纳律师、人民陪审员、心理咨询师等专业人士担任兼职调解员,并邀请“两代表一委员”担任义务调解员,形成多元参与、协同发力的调解格局。今年以来,累计接待群众咨询 55 人次,受理矛盾纠纷 35 件,成功调处 35 件,调解成功率高达 100%,全力擦亮了“双溪调解工作室”品牌效应,彰显了社会治安持续向好,有效维护社会和谐稳定。下一步,汤沟镇将持续深化社会治安综合治理中心功能建设,融入古镇“和合”文化,营造温馨调解氛围。一手抓矛盾纠纷化解,一手抓社会治安风险防控,以更高标准、更实举措推动综治中心提质增效,为建设更高水平的平安汤沟、法治汤沟注入更多强劲的维稳新动能。(吴继华)
