为持续优化法治化营商环境，提升人民法院司法服务水平，进一步降低当事人诉讼成本，提高“司法+不动产登记”处置效率，近日，蚌埠市中级人民法院联合市自然资源和规划局、市司法局出台《蚌埠市不动产“带封过户”工作方案》，创新推出不动产“带封过户”模式，有效解决查封不动产处置耗时长、流程复杂等问题。

创新财产处置模式，解决执行难题

“带封过户”指经法院同意，被执行人可自行处置查封不动产，在查封状态下完成交易及转移登记，所得款项优先清偿债务。该模式旨在预防购房风险，化解司法拍卖中腾让难、交付难等问题，通过优化处置流程、引入公证机构协同，实现资产处置提效、财产流转加速，减少当事人诉讼成本，推动“司法+不动产登记”深度融合。相比常规法院拍卖方式，该模式充分尊重各方当事人对被执行财产的处置意愿，更加及时、足额兑现胜诉当事人权益，有效保障了财产价值，公证机构与银行合作，促成不动产买受方贷款买房，满足购房者融资需求，实现了债权利益、财产利益和融资利益的最大化。

明确适用范围，规范全流程操作细则

该方案覆盖诉前调解、案件审理、执行调解等阶段，满足债权人和债务人达成自行处置合意并经法院同意的情形。具体流程包括，启动和解：债权人和被执行人向法院提出申请，法院审查同意后委托公证处调解处置并查询不动产查封、抵押情况。组织协商：公证处组织相关方就变卖、收益分配等协商达成一致则公证，否则函告法院。签约提存：被执行人与购房人签订公证买卖合同，授权公证处办理“双预告登记”及过户手续，购房款存入公证处专用提存账户，法院出具同意过户函。分类登记：对于贷款购房，首付款及按揭贷款均存入提存账户，公证处代办“双预告登记”及转现登记，原查封自动失效。对于全款购房，购房款全额存入提存账户，公证处代办转移登记，原查封解除，如遇新轮候查封且无法解封，停止登记并退回款项。款项分配：提存账户资金按和解协议分配，登记失败则原路退还款项，解除合同并撤销登记。

强化部门协同，积极推广新模式

该方案明确各部门职责及办理时限，法院在7个工作日内完成自行处置申请审查，5个工作日内完成过户材料审核，积极引导当事人适用“带封过户”，公证处则设立专门团队，在法院指定调解期内完成调解、公证及款项分配，登记完成后5个工作日内函告法院，而不动产登记中心则在收到材料后2个工作日内完成相应转移登记。方案同时要求三部门建立材料清单化机制，定人定岗保障衔接，并通过媒体宣传政策红利，积极推广使用新模式，破解执行难问题。

“带封过户”方案的推出，是蚌埠法院深化“放管服”改革的重要举措，旨在通过“司法+公证+登记”协同联动，为执行案件中查封不动产处置提供高效路径，力争实现申请执行人、被执行人、不动产买受人利益最大化，助推法治化营商环境再升级。（张倩 王立强）