近年来,淮北市相山区司法局紧跟上级步伐,以提升基层群众法治素养、加强基层依法治理为目标,积极探索创新,扎实推进“法律明白人”培养工作,取得显著成效。
严格标准,锻造精锐之师。为打造一支高素质的“法律明白人”队伍,相山区司法局秉持“政治素质高、法治意识强、群众基础好、服务热情高”的严格标准,精心筛选人才。通过村民自荐、村(社区)推荐、司法所审核、区级备案等程序,从村(社区)干部、人民调解员、网格员、退休教师、退伍军人等群体中,遴选“法律明白人”584名,成功实现每个村(社区)至少配备6名“法律明白人”的目标,为基层法治建设注入强劲动力。建立“法律明白人”动态管理机制,对不能胜任工作或违反法律法规的人员及时进行调整,确保队伍的纯洁性和战斗力。如今,全区“法律明白人”队伍中,大专以上学历占比88.7%,兼任两委委员占比67%,年龄在55岁以下的占比95.5%,整体素质显著提升,成为基层法治建设的坚实力量。
创新方式,提升培训实效。建立“区级统筹、镇街组织、村社落实”的三级培训体系。区级层面,制定年度培训计划,邀请专家学者、业务骨干开展集中授课,重点讲解习近平法治思想、宪法、民法典、人民调解法等法律法规和政策文件;镇街层面,结合实际,每月组织一次专题培训,围绕土地纠纷、婚姻家庭、邻里矛盾等常见法律问题和基层治理实务进行培训;村社层面,利用“三会一课”、村民小组会议等契机,定期开展法律知识学习交流活动。线上线下相结合,丰富培训内容和形式。线上利用“法润相山”普法微信公众号、“法在身边”微信群等平台,定期推送法律法规知识、典型案例分析等。线下通过举办培训班、专题讲座、现场观摩等形式,增强培训的针对性和实效性。今年以来,共组织区级集中培训1次,镇街专题培训42次,村社学习交流活动130次,培训“法律明白人”600余人次。
搭建平台,发挥职能作用。在法治宣传领域,“法律明白人”凭借贴近群众、熟悉村情的天然优势,利用农闲时节、传统节日、集市贸易等时机,开展形式多样的宣传活动。他们发放宣传资料、举办法治讲座、解答法律咨询、开展以案说法,将法律知识传递到千家万户,引导群众树立法治观念,增强依法办事意识。今年以来,全区“法律明白人”共开展法治宣传活动205场次,发放宣传资料2万份,解答法律咨询6千余人次。在参与矛盾纠纷化解方面,建立“法律明白人”参与工作机制,将其纳入人民调解组织体系。“法律明白人”凭借人熟、地熟、情况熟的优势,及时发现和化解各类矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年以来,全区“法律明白人”共参与调解矛盾纠纷529件,调解成功率达99.4%。(解云)