在皖东革命老区天长市，近年来，金融创新成为支持退役军人创业就业的重要抓手，成效显著。该市在原有“军誉贷”的基础上，全面贯彻实施国家统一推出的“创业贷”政策，通过联动升级、精准施策和全优服务，为退役军人群体创业者、个体工商户及中小微企业提供便捷、优惠的金融支持，持续注入“金融活水”，助力退役军人创业创新扬帆起航。

联动升级，“新旧贷”双轮驱动

从保家卫国的迷彩绿，到创业拼搏的奋斗者，退役军人是社会的宝贵财富。该市退役军人事务部门在走访和调研中却发现，退役军人创业面临的最大瓶颈是资金短缺。传统贷款需要抵押担保，而许多退役军人普遍缺乏有效资产，创业梦想往往止步于资金门槛。

2021年9月，天长市军地部门联合推出支持退役军人就业创业金融产品——军誉贷，极大缓解了部分退役军人及军属的创业资金需求。但受宏观金融政策影响，在政策内容、流程管理、防控风险等方面还存在一定的明显缺失。

转机出现在2024年12月，国家金融监督管理总局联合国家退役军人事务部出台了《关于开展退役军人创业贷进一步支持退役军人创业创新的通知》。今年年初，天长市退役军人事务局携手市金融监管部门将原有“军誉贷”向“创业贷”联动升级，并拓展创新了系列个性化金融服务，通过信贷支持、流程优化和专属产品研发，支持包括退役军人创业者、个体工商户及中小微企业的融资需求。

“创业贷”打破了传统金融条条框框，将“军旅荣誉+金融服务”融入贷款全流程。这一创新举措得到了天长市金融监管支局、合作银行的大力支持，形成了“政府引导、银行参与、军地协同”的工作机制。

截至目前，全市已成功发放13笔退役军人创业贷款，总金额高达565.5万元。其中，单笔最高放贷金额突破170万元，创下了该政策实施以来的新高，范围涵盖了现代农业、机械制造、商贸服务等多个领域的退役军人创业项目，直接带动就业500余人。

精准施策，靶向纾解融资难题

2025年5月，天长市鸿森旅游用品有限公司和滁州市云旭工艺品有限公司正面临产品迭代和技术革新的压力。作为这两家公司的创始人、退役军人虞发云回忆说，“当时市场竞争激烈，公司急需资金引进先进生产设备，升级生产线，但传统融资渠道门槛高、流程长。而这笔170万元的退役军人‘创业贷’就像一场及时雨，仅用三天时间就批下了，解了我的燃眉之急，有效应对了国际订单激增带来的产能挑战。”

退役军人虞发云的“创业贷”案例只是服务军创企业的一个缩影。近年来，天长市以退役军人创业提供“一站式”金融服务为目标，退役军人事务部门携手合作银行建立了“一对一”金融服务机制，为每位退役军人量身定制融资方案。

“街道服务站及时告知我，普通退役军人也能享受这样的政策红利，‘创业贷’不仅给了资金支持，更让我感受到全社会对军人的尊崇、对退役军人价值的认可。”不久前，该市广陵街道退役军人服务站在走访经营饭店的退役军人陈某时，告知其同样可享受优惠利率的“创业贷”，正为扩建资金发愁的陈某激动不已，凭借退役军人身份获得了10万元信用贷款，将店面规模扩大了近一倍。 

全优服务，注入“金融活水”

天长市作为安徽省退役军人就业创业示范地区，在原先创新推出“军誉贷”的基础上，拓展实施“创业贷”成功在于建立长效机制。一方面，通过大数据技术建立退役军人信用档案，动态更新信用评级；另一方面，联合人社、税务等部门提供创业培训、税收优惠等配套服务，形成“贷前评估、贷中扶持、贷后跟踪”的全链条服务。

2025年，该市相关合作银行制作通俗易懂的“创业贷”宣传展板和折页，将本行新产品进行推介，向广大有创业需求的退役军人广而告之，进一步升级“创业贷”。该市退役军人事务部门搭建银企对接平台，鼓励银行结合退役军人军功荣誉等信息，在贷款额度、期限等方面给予倾斜。同时，落实“三年期内一次授信、随借随还循环使用”模式，让金融活水精准“滴灌”军创领域。

“金融创新与军人荣誉相结合，不仅解决了退役军人实际困难，更在全社会营造了尊崇和关爱退役军人的良好氛围。”天长市退役军人事务局党组书记、局长胡步金表示，只要用心用情，就能找到破解退役军人创业难题的“金钥匙”，让退役军人在经济社会发展的广阔天地中再立新功。（刘世军 李桂军)