“违纪事实证据链不够完整，微信聊天记录提取不规范……”近日，阜阳市颍泉区纪委监委案件审理室工作人员对某乡镇纪委承办的邵某某违纪案提出审理意见后，该镇立即按照补证清单逐项进行补充审查，对案件材料进行完善。这是该区深化“乡案县审”工作机制，推动基层案件提质增效的生动实践。

今年以来，该区纪委监委以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”为牵引，聚焦基层案件“查审不分”“标准不一”等突出问题，全覆盖开展“乡案县审”工作，对镇（街道）纪（工）委移送案件进行全面审核，提出书面审核意见，并要求及时整改，推动基层案件办理质效双提升。

在具体实践中，该区纪委监委针对“乡案县审”实际需求，对案件评查采取“一案一清单”模式，重点围绕证据链完整性、违纪事实认定精准性、条规适用恰当性等核心要素，对照案件质量评查标准，通过查看案卷材料程序、文书制作手续、处分执行效果落实等方面，逐案形成包含问题描述、整改建议、评分结果的“体检报告”。今年以来，通过乡案县审退查补证案件５件，提出增加立案、改变定性、增加违纪事实等审核意见９条。

为强化乡案县审工作靶向性，该区纪委监委案件审理室归纳整理近年来基层办案中暴露出的常见、典型问题，依托清风“微讲堂”平台，通过审理业务骨干授课，还原案件初核、立案审查、审理谈话等关键环节，重点破解取证程序不规范、执法条款适用偏差等共性难题。同时，审核过程中，及时要求进行补证，形成边审核边反馈边整改的良性循环，审核结束后，将问题清单反馈基层办案单位，并督促办案单位逐项进行规范完善，将文书评查结果作为平时考核等次的参考，建立奖惩机制，推动提高基层案件办理质量。

此外，该区纪委监委针对基层办案人员经验不足、业务基础参差不齐等情况，通过“乡案县审”发现储备审理人员，将优秀乡镇纪检监察干部纳入审理人才库，依托审理人才库培训平台，提高基层审理工作水平。陆续抽调镇（街道）纪（工）委审理人才库人员参加业务培训、“乡案县审”交叉互审、案件质量评查，通过阅卷指导、案例研讨、文书制作等实战培训，在“一对一”指导、“面对面”答疑的实践中，传导高质量办案理念要求，全方位锻造纪检监察“生力军”，提升基层案件查办水平。截至目前，镇（街道）纪（工）委已入库８名优秀人才充实审理“人才库”，协作审核“乡案县审”案件１０件。

“‘乡案县审’能够有效保障和提高基层案件查办质效。”该区纪委监委相关负责人表示，将持续深化“以案代训、以审促改”工作机制，通过审理工作“小切口”持续推动基层纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。(李莉 朱容容)