近年来，为打通法治政府建设“最后一公里”，阜南县不断创新机制、多向发力，推动乡镇合法性审查从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，筑牢基层依法治理根基。

精准导航，方案指引拧紧审查“规范阀”。针对基层审查标准模糊、流程不一等痛点，制定《阜南县推进乡镇重大行政决策合法性审查全覆盖的实施意见》，编印乡镇决策事项合法性审查工作指引，以“清单+流程”模式为审查工作精准导航。文件明确涵盖重大行政决策、合同协议、村规民约等多项重点审查内容清单，同步绘制全链条操作流程图。今年以来，各乡镇共办理审查事项249件，提出修改意见647条，基层干部反映“审查方向更清、操作底气更足”。

专业赋能，法律顾问嵌入审查“全链条”。创新“党政办+司法所+法律顾问”三位一体协同审查机制，当前已建成一支64人乡镇合法性审查队伍，各乡镇法律顾问深度介入文件起草、合同谈判、重大决策风险评估等关键环节，确保审查意见的专业性和独立性。今年以来，各乡镇法律顾问累计参与审查事项达200余件，提出专业法律意见，有效规避潜在法律风险点，为基层决策筑牢了“防火墙”。

提质增效，卷宗评查打造能力“练兵场”。定期组织“乡镇合法性审查卷宗现场观摩评查会”，以“集中评查+现场交流”促能力跃升。每季度选取典型卷宗，组织司法骨干、法律顾问、乡镇审查人员开展交流活动，聚焦事实认定、法律适用、程序规范等关键环节。今年以来，已开展卷宗评查活动2场次，基层审查文书质量合格率显著提高，审查能力实现整体性提升。

当前，阜南县乡镇合法性审查工作已实现全覆盖，有效防范了法律风险，提升了基层法治化水平，为提升源头治理能力、护航乡村振兴构筑起坚实法治屏障。（高莹莹）