近日，涡阳县公共资源交易中心创新实施“评标权与定标权分离”制度，通过强化招标人主体责任、优化交易流程，推动工程建设项目交易从“程序合规”向“质量优先”转型，有效破解了“唯低价中标”等行业顽疾。

据了解，为确保改革落地，该中心前期制定了《涡阳县工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引（试行）》等制度文件，明确招标范围、操作流程、定标方法及监督管理等内容，为交易各方提供清晰指引。通过“专家专业评标+招标人自主定标”的双轨模式，政府投资项目试点中已实现“择优定标”，让招标结果更贴合实际需求。

“过去评标结果出来，我们只能被动接受，现在有了定标主动权，能结合项目特点选最合适的企业。”参与试点项目的涡阳县道迎项目管理有限公司负责人杜昊说道。为帮助市场主体适应新规则，中心通过专题培训、线上答疑、发放操作手册等方式，累计培训招标人、投标人及代理机构300余家，提升了各方的操作规范性和专业能力。

目前，“评定分离”制度已在2024年涡阳县丹城镇美丽宜居自然村建设项目等多个重点项目中应用。实施过程中，招标人可综合考察企业实力、业绩信誉等因素“优中选强”，既保障了项目质量，又降低了评标环节权力集中风险，减少人为干扰。数据显示，推行该制度后，项目投诉量明显下降，企业参与积极性显著提升。

涡阳县公共资源交易中心负责人秦化虎表示，下一步将持续跟踪项目实施情况，完善制度流程，并联合行政监管部门强化全流程监管，严厉打击违法违规行为，全力打造公平公正的阳光交易市场。（朱东坡 薛松）