近年来，蚌埠市始终坚持以“规范化、标准化、信息化”建设为引擎，以打造“五优”服务站为靶心，着力构建“横向到边、纵向到底、覆盖全员、专业规范”的退役军人服务保障网络，不断推动基层服务体系建设从“有”向“优”发展。

聚焦体系重塑，筑牢服务根基，推动服务网络从“有形覆盖”向“有效运行、有机融合”转变

将构建坚强有力的组织体系作为首要任务，在提升认知中精准施策，确保服务根基牢固、运行高效。一是高位推动，在改革中巩固强化基层阵地。乡镇（街道）服务站是服务退役军人的“最后一公里”，其建设质量至关重要。在乡镇机构改革中将退役军人服务站建设纳入深化改革总体布局重点推进，成功推动全市７６个乡镇（街道）服务站全部实体化运行，其中９个乡街独立设置服务站，做到了改革期间和之后基层服务不断档、不降温、有提升，让退役军人反映诉求有窗口，办理事项有平台，发挥作用有舞台。二是织密网络，在拓展中完善立体服务格局。积极拓展服务外延，探索“政企社校”联动模式，在退役军人创办的亚太集团设立“企业服务站”，在蚌埠学院设立“高校服务站”，依托慈溪、镇江等异地商会设立“商圈服务站”，并联合群团组织打造６家功能复合的“珠城老兵驿站”，构建起“主干强壮、枝叶繁茂”的立体服务生态，初步形成“市内全响应、异地有关怀、社会聚合力”的新格局。三是示范引领，在实践中带动整体跃升。开展示范站建设和“五优”评选，累计创成全国示范型站２５０个、省级“红色服务站”７家、市级“五优”站１４６家。５人入选全省优秀服务能手，１０名基层中心（站）负责人获省级以上表彰。通过现场观摩、经验交流、结对共建，将先进经验标准化，形成“五优”服务站建设指导手册，有效激发基层内生动力，实现从“点上开花”到“面上结果”。

聚焦能力淬炼，锻造服务铁军，推动服务力量从“有人办事”向“有能办事、办好实事”转变

坚持将锻造高素质专业化工作队伍作为基层服务体系建设的核心工程。一是构建“系统化＋精准化”培训体系。建立分级分类培训机制，市级抓专项、县区重实操、乡镇强方法，累计开展各类培训超百场。编制尊崇一本通、基层信访办理实用手册、业务知识口袋书等工具用书，推动服务标准、流程、规范“三统一”，有效解决基层“干什么、怎么干”的问题。二是创新“实战化＋竞赛化”练兵模式。常态化开展“业务微课堂”，定期举办全市系统“岗位练兵、技能比武”，共１８９人次参与。建立“月调度季交流”制度，围绕重点难点工作研讨对策，营造“比学赶超”氛围，培育了一批“政策通、业务精、服务优”的行家里手。三是深化“一体化＋融合化”赋能路径。积极探索“部站融合”，在１４个乡镇（街道）、４１８个村（社区）实现退役军人服务站与基层武装部“机构、人员、工作、信息”深度融合，实现从“入伍”到“退役”服务管理闭环。建立健全领导干部挂钩联系基层制度，今年已完成对９２个站点的调研帮扶，形成上下联动、合力攻坚的良好局面。

聚焦作用发挥，创优服务品牌，推动服务内容从“基础保障”向“精准精细、优质高效”转变

坚持以退役军人为中心，努力提供更具针对性、更有温度的服务。一是筑牢“思政引领”阵地。打造“珠城戎育”思政品牌，持续开展“老兵永远跟党走”活动。成立市退役军人事务局“红色宣讲团”，开展“五进”宣讲２００余场。建立优秀退役军人资源库，常态化选树宣传先进典型，１６人先进事迹载入地方志，设立“退役军人荣誉墙”２００余处，营造“从军报国得尊崇、解甲归乡受尊重”的浓厚氛围。二是优化“就业创业”引擎。与人社部门常态合作，举办线上线下招聘会２８场，提供岗位２万余个，达成意向超５００人。打造“政策＋金融＋导师”创业孵化链，发放创业担保贷款２９００余万元，扶持６８人创业；组建“创业导师团”提供“一对一”辅导，助力退役军人创业圆梦、行稳致远。三是织密“帮扶援助”网络。完善困难退役军人动态信息库，与民政部门月度数据比对，主动发现困难。各级均设立困难帮扶专项资金，规范流程，累计投入１００余万元援助４１８人。关注心理与法律需求，设立“老兵谈心室”、“法律咨询室”超百个，引入专业力量提供服务，将关爱延伸到“心灵深处”和“权益末端”。

聚焦数字赋能，提升服务体验，推动服务方式从“线下跑腿”向“线上便捷、智能友好”转变

坚持主动拥抱数字化，将信息化作为提升效能、优化体验的关键支撑。一是推动服务事项“一网通办”。大力推广线上办理，累计办结信息采集、优待证申领等事项３０００余件。高效完成９万余张优待证申领和光荣牌悬挂，践行“数据多跑路、老兵少跑腿”。二是建设基础数据“一人一档”。完成１．８万份退役士兵档案数字化，建立电子档案库，并逐步与政务数据共享平台对接，为实现精准服务和科学决策提供数据支撑。三是优化关键环节“一事联办”。全面推行“军人退役一件事”集成服务，退役军人提交一次申请即可并联办理落户、社保接续等多项事宜，办理量达１７２１件，获得退役军人广泛好评。（夏格格）