
近年来,中央对新时代人民调解工作作出重要部署,强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,健全基层矛盾纠纷多元化解机制,强化部门协同、多方联动,用心用情解决群众急难愁盼问题,筑牢基层治理“第一道防线”。

为深入贯彻中央关于基层治理和矛盾调解工作的部署要求,六安市裕安区平桥乡振华社区于2025年成立“振和连心”调解室,立足社区实际、聚焦民生纠纷,创新工作方法,打通服务群众“最后一米”,以小调解撬动大治理,高效化解各类邻里、民生矛盾,切实提升群众获得感、安全感和满意度。
在近期一起残疾人摊贩与门面房房主纠纷中,调解室工作方法成效尤为突出,其背后的调解过程更是充满艰辛与坚守。因残疾人摊贩车辆遮挡门面房经营,房主与摊贩产生激烈矛盾,双方各执一词、互不相让,矛盾一度升级。调解工作启动后,残疾人和店主各自多次找到社区倾诉诉求、寻求帮助:残疾人红着眼眶诉说自己身为弱势群体,无稳定收入来源,全靠这个流动摊贩维持基本生计,一旦搬离就断了生路,恳请社区体谅其难处;店主也忍不住哽咽,坦言自己是一名离婚妇女,独自带着两个孩子生活,门面房是全家唯一的收入来源,摊贩车辆长期遮挡门店,导致店面空置无法出租,一家人的生活难以维系。
一边是困难群体的生计底线,一边是单亲家庭的生活依靠,社区调解室工作人员深知责任重大,始终坚持依法依规、情理兼顾、民生优先原则,不简单“一刀切”,而是用真心、耐心、细心一点点破解难题。针对“搬不搬”的核心矛盾,工作人员放弃休息时间,多次上门与残疾人谈心谈话,动之以情、晓之以理,既耐心倾听其难处、给予情感慰藉,也细致讲解城市管理相关规定,引导其理解房主的经营困境,经过反复劝说、多方疏导,好不容易做通了残疾人的思想工作,使其同意搬离。可就在双方达成初步共识后,新的分歧又随之出现——残疾人因寻找新经营点位需要时间,希望宽限搬离期限,而店主急于恢复正常经营,坚持要求尽快搬离,双方再次陷入争执,互不相让,前期调解成果险些付诸东流。
面对僵局,调解室没有退缩,立即调整调解思路,启动多方联动机制,主动联系城管部门,组织社区工作人员、城管执法人员、残疾人摊贩、门面房房主“四方”齐聚调解室,开展面对面商谈。商谈过程中,工作人员全程耐心引导,先让双方充分表达诉求、释放情绪,再结合双方实际困难逐一分析,城管部门现场解读相关政策,明确合规经营的要求,工作人员则积极协调,一方面劝说店主给予残疾人合理的准备时间,体谅其寻找点位的不易;另一方面督促残疾人尽快落实新经营点位,承诺按时搬离,不影响店主正常经营。经过数小时的耐心调解、反复沟通,双方终于放下芥蒂,达成一致意见:残疾人在约定时限内完成搬离,社区和城管部门协助其寻找合规经营点位,店主则自愿给予残疾人一定的准备时间,双方握手言和,实现了矛盾就地化解、双方均满意的双赢结果。

振华社区“振和连心”调解室,始终对标中央矛盾化解工作要求,从这起艰辛的调解案例中总结经验、提炼方法,形成了“以民为本、联动共治、源头化解、温情服务”的先进工作法:
坚守为民初心,把群众事当自家事,对特殊群体格外关心、重点帮扶,在调解中充分兼顾各方难处,不偏袒、不敷衍;
强化多方联动,主动联合城管、政府等部门,凝聚治理合力,破解单一主体调解力度不足的难题,提升矛盾化解效能;
坚持源头施策,不只是简单调解纠纷、平息矛盾,更着力解决群众实际困难,从根源上减少矛盾反弹;
注重情理法融合,用柔性方式化解刚性矛盾,既坚守政策底线,又传递人文关怀,让调解有力度、更有温度。(杨伟)









