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为带动村集体经济发展、拓宽贫困户增收渠道，激发贫困村、贫困户脱贫致富的内生动力，绩溪县以产业扶贫引领，多种利益联结，把好“五道关”，推进资产收益扶贫民生工程，全力以赴决胜脱贫攻坚。

把好项目选择关。在资产收益扶贫项目谋划和论证过程中，通过召开论证会、意见征求会和上门走访等多种方式广泛听取群众意见和建议，并走访摸排贫困村当地的企业、村集体经济组织、农民合作社等经营主体，始终坚持把贫困群众带动作用明显、可持续性较好、抵御市场风险能力强的产业项目作为优先选择，始终坚守发展贫困村特色产业的政策初心，因地制宜，不断突出脱贫质量和成效。

把好资金监管关。2020年，全县共投入财政专项扶贫资金100万元用于安排资产收益扶贫项目，涉及3个乡镇3个贫困村，预计带动建档立卡贫困户306人，贫困村村均增收1.33万元，贫困人口人均增收65.4元。同时项目资金严格按照《绩溪县财政扶贫项目资金报账管理办法》，实行国库集中支付，确保扶贫资金使用管理实现全流程动态监管，并全面落实绩效目标管理，将“花钱必问效、无效必问责”的绩效目标管理理念融入扶贫资金使用全过程。

把好制度建设关。印发《绩溪县2020年资产收益扶贫工程实施方案》，从指导思想、实施范围、实施主体、主要内容、实施步骤和工作要求六个方面出发，以清产核资、实施主体选择、合同签订、项目推进、项目验收、风险防范和资金安全为落脚点，规范项目申报和审批程序，严格公告公示公开制度，强化资金项目常监管，并通过建立多部门会商机制不断健全资产收益扶贫项目工作推进机制，确保资产收益扶贫民生工程保质保量、按期完成。

把好利益联结关。实施资产收益扶贫项目，利益联结机制是关键，通过大力推广“四带一自”发展模式，充分吸纳有劳动能力的贫困群众参与贫困户从事多种形式的农业生产合作经营，使农户享受收益分红、就近就业、技术指导、产品回购等多种收益，不断激发贫困户发展产业的内生动力，同时鼓励贫困户以土地、林地等生产要素折价入股新型经营主体，盘活资源资产，拓宽贫困户增收渠道，防止政策“养懒汉”，杜绝“一股了之”、“一分了之”。

把好收益分配关。用于资产收益扶贫的财政投入所形成的资产，要落实差异化的收益分红政策，收益权要优先用于增加贫困户收益和壮大村集体经济，并在收益分配时向老弱病残等特殊贫困群体倾斜，避免平均主义。同时要求项目实施主体担负资产的保值增值责任，鼓励推广“保底收益+按股分红”的模式，若项目实施主体解散或破产清算，在按照有关法律规定清偿债务后，应优先保障贫困村和贫困群众的权益，切实增强贫困群众获得感、幸福感。

（董子傲）