2020年底,绩溪县10户25名剩余贫困人口,全部按程序实现脱贫退出。至此,全县建档立卡人口3302户7597人已全部达到脱贫标准,人均纯收入由2015年的4223元增至2020年的12574元,年均增幅达24.34%,26个贫困村全部出列,村集体经济收入由2015年的24.3万元增至2020年的789万元,增长32.4倍。
五年来,绩溪县各项工作以“脱贫攻坚+”进行安排部署,克服了一个又一个困难,战胜了一次又一次挑战,取得了一个又一个成就。村集体经济快速增长、农村社会风尚显著改善、农村治理能力全面增强、农民收入稳步提高,全县紧扣“两不愁三保障一安全”,精准发力、奋力攻坚、尽锐出战,创新开展“双比双看”、“一学双比”活动,全面推行党员联系贫困户制度,切实做到扶真贫、脱真贫、真脱贫,全面建设新时代美丽幸福新绩溪。
尽锐出战,“派驻”精选
坚决扛起党政主要负责人第一责任,坚持书记抓、抓书记,县委带头落实脱贫攻坚第一责任人责任,县四大班子领导一线督战。紧紧围绕脱贫攻坚成果巩固提升等重大任务,在组织领导、资金保障等重点环节,持续发力、精准施策,确保人力物力财力向脱贫攻坚一线倾斜。按照“硬选人、选硬人”的要求,派出11个乡镇临时党委、26个贫困村扶贫工作队,55名非贫困村扶贫工作队长,全县2109名县乡干部结对帮扶贫困户,推动干部到一线集结、力量在一线集聚、工作在一线落实。五年来,县委、县政府累计召开100余次专题会议研究脱贫攻坚工作,深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义,立案查处扶贫领域腐败和作风问题,在脱贫攻坚一线提拔干部68人,释放了强力推进、坚决打赢的鲜明信号。
因户施策,“帮扶”精致
按照“五个一批”的要求,落实“十大工程”各项政策,分类制定“一户一方案、一人一措施”,累计制定帮扶措施15.4万条,年户均8条以上。为90户边缘户分别确定1名乡镇科级领导干部和1名村两委干部联系帮扶,制定帮扶措施435条,打好政策补丁,累计发放160户脱贫户、边缘户救助补助资金100.04万元,全面消除返贫致贫风险。贫困村“双基”建设,建成农村公路599.501公里,所有村民组100%通硬化路,实现农村公路“组组通”;建成62个农村饮水安全提质改造项目,农村饮水水量、水质、供水保证率均达到标准,实现安全饮水“户户有”;大力实施农村电网改造工程,所有村民组通讯网络全覆盖,实现电力通讯“处处联”;全面开展农村环境“双清双整”,实施危房改造540户、农村改厕10403个,实现人居环境“家家美”。
产业就业,“配置”精细
依据资源禀赋,坚持“南桃(山核桃)中竹(竹笋)北油(茶油)”产业布局,持续推进“一村一品”,大力实施“151”经营主体培育行动,特色农业、乡村旅游、农村电商发展迅速,贫困村、贫困户实现持续稳定增收。突如其来的新冠疫情,绩溪及时建立疫情影响分析研判应对机制,着力解决“三难一慢”问题,切实做到“四个清零”。“深摸排、建台账、送信息、助返岗、设新岗”,对全县3007名贫困人口务工就业人员逐人落实就业岗位或帮助发展产业,实现“应务尽务”。“村帮、企助、校管”,对全县491名贫困家庭学生落实线上学习,333名义务教育阶段贫困家庭学生全部如期复课,实现“应学尽学”。“帮扶干部‘摸’、龙头企业‘购’、电商平台‘销’、烹饪协会‘助’”,帮销贫困户鲜活农产品147.59吨196.77万元,实现“应卖尽卖”。2020年,全县认定扶贫产品210款,设立扶贫专柜60台,建成生态美“爱心超市”81家,销售认定扶贫产品和带贫农产品1.55亿元。
资金使用,“项目”精确
落实“村申报、乡镇审核、县审批、省市备案”及“三公示一公告”要求,县乡村三级扶贫项目库入库项目1045个。规范项目实施、过程监管、监督检查、验收审计、报账拨付,五年共实施扶贫项目821个,安排各级财政专项扶贫资金15856.8万元,重点投入贫困群众关心关注的产业发展和基础设施建设,保障农村公路、饮水工程、危房改造、易地扶贫搬迁等政策措施落地见效。出台《绩溪县扶贫资产管理办法》,动态建立了县乡村三级扶贫资产管理台账。出台《绩溪县扶贫资产管理办法》,动态建立了县乡村三级扶贫资产管理台账。389户贫困户、边缘户累计贷款扶贫小额信贷资金1711.3万元,发展种养殖业、服务业或参与带贫主体带贫,户均增收3000元以上。落实“百企帮百村”精准扶贫行动,全县34个村累计获得87家企业帮扶资金928.66万元。连续2年财政扶贫资金绩效评价位居全省前3名并获得资金奖励。
志智双扶,“滴灌”精准
实施“百村家风家训引领工程”,通过进村入户讲政策、树典型、感党恩,讲好脱贫攻坚“绩溪故事”,引导贫困群众树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向,帮助贫困群众转变思想观念,提升干劲决心,改变贫困面貌。五年来,全县共开展宣讲210余场次,受众近8000人次,汪永飞等278户自强脱贫户获得省市县表彰。抓“兜底保障”,始终把兜底保障作为脱贫攻坚的最后防线,全面推行扶贫线和低保线“两线合一”。2020年全面完成低保提标并落实资金发放,实现困有所济。“法治护航精准扶贫”,督促赡养人抚养人履行义务,引进社会化运营载体,为1336名困难老人落实居家养老政府购买服务,实现老有所养。以“生态美超市”为平台,建立“爱心超市+”正向奖励机制,扎实开展“最美庭院”“最美村庄”创建活动,引导贫困户及时清理垃圾、保持庭院整洁,弘扬时代新风,推动扶贫扶志,激发内生动力,厚实脱贫成色。
多年持续奋斗、砥砺奋进,全县上下始终保持攻坚态势,摘穷帽、拔穷根、改穷业、焕新颜。“十四五”时期,县委、县政府将全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,紧紧围绕“做好总答卷,考好毕业考,取得好成绩”目标,弘扬“三争”精神,永葆“争”的激情、“闯”的干劲、“实”的作风,全面推进巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接,奋力谱写“两个更大”绩溪篇章。(寿传胜)