1月21日,省农业农村厅党组书记、厅长卢仕仁一行赴安徽省农业信贷融资担保有限公司(以下简称“安徽省农担公司”)调研指导工作,看望慰问农担公司全体员工,研究探讨进一步发挥农担作用支持乡村产业发展。
省农担公司党委书记、董事长方习利对卢仕仁厅长在开启我省农业农村现代化的新征程、全面推进乡村振兴之际赴公司调研指导工作表示感谢,就公司成立以来的工作开展情况作了汇报,对农业产业链生态担保模式作了详细介绍。
卢仕仁对公司在服务“三农”中取得的成绩给予高度肯定、对创新模式给予高度认可、对创新产品给予高度认同、对创新做法表示高度支持。卢仕仁表示,省农担公司立足县域农业生态资源禀赋,创新的农业产业链生态担保模式中,实施“一县一策、一链一策、一企一策”与省农业农村厅的“一县一业”高度契合。经过一年试点,模式有思路、有方法、有案例,成效显著,取得了良好开端。
卢仕仁指出,农业产业链生态担保模式一是破解了“三个点”。破解了用户的痛点,模式着力于在解决农业主体的“融资难、贵、慢、短、烦”等难点痛点上下功夫,有效纾解了主体发展难题;破解了银行的堵点,疏通了金融资源流向“三农”领域的渠道,在全产业链上配置资金,有效防范了信贷风险;破解了政府的难点,解决了各地政府在全面推进乡村振兴发展产业中钱从哪来的问题,推动了农业项目有效落地。二是实现了“四个转变”。由单点到规模的转变,从支持单个农业经营主体到支持一个县、一个乡、一个链,因地制宜推动了县区优势特色产业发展,带动和培育了一批新型农业经营主体;由一产到三产融合的转变,从支持第一产业到支持加工、服务等全链条发展,促进三产融合,建立联结机制,实现利益最大化,风险最小化;由短贷到长贷的转变,根据农业生产周期性、季节性特征,量身定制担保金融品种,缓解了贷款周期短、匹配性不足的问题;由分散到集中的转变,汇集政策资源等要素,充分发挥财政金融协同支农的叠加效应,系统化统筹推进,形成强大合力服务乡村振兴。
卢仕仁强调,在推进农业产业链生态担保过程中,要坚持“三个一”的工作思路。在一体化设计上,要围绕产业链带头人设计、围绕龙头企业设计、围绕园区设计、围绕“一县一业”设计,做到三品联动、三产融合、三加递进;在一次性投入上,要多方对接金融机构,通过实施银团贷款等方式,解决项目资金,实施政策协同,确保有效投入;在一致性推进上,政银担要形成合力,相关部门要联合出台农业产业链生态担保指导意见,在积极性高的地方先行突破,可选择重点县、重点园区和重点龙头企业重点推进;要建立合作机制,实体化运营,相关单位要按照“一县一业”,强化细节设计,通过案例培训,推进项目顺利实施;要以县区为单位,实施常态化调度,在更大范围内进行探索,形成经验和可复制可推广的农业产业链生态担保模式。
在调研中,卢仕仁还就农业大数据建设融合共享与应用、担保产品的创新及农担下一步工作提出了具体指导意见。
省农业农村厅党组成员、副厅长赫璞峰,党组成员、总农艺师汤高平,计划财务处处长潘鑫,发展规划处处长吕国文,乡村产业发展处处长杨亚明,农村合作经济指导处处长钱东方,计划财务处二级调研员姚云飞陪同调研。省财政厅二级巡视员王琢,农业农村处处长陈维光参加调研。(查天然)