近日，定远县蒋集镇人大深入落实全县乡镇人大工作会议精神，积极探索制定《蒋集镇人大代表履职量化管理工作方案》（以下简称《方案》），以代表履职积分制为抓手，直观、公开进行履职量化评估，充分调动代表履职积极性，推动实现从“要我履职”向“我要履职”转变。

《方案》规定，开展代表履职量化管理工作，坚持做到“三个原则”：客观公正、实事求是，对人大代表履职情况进行公正客观记录，并按照履职积分标准进行统计；公开透明、定期通报，每季度通报人大代表履职量化积分排名情况，并向社会公示；奖优罚劣、常态长效，对履职尽责的评先评优，对履职不到位的通报批评。

结合工作实际，《方案》合理设定了代表履职积分制度，主要表现在“三个化”：多元化设置履职内容，将代表积分制组成划分为基础分、履职分、加分项三个方面。其中，基础分主要是针对代表模范遵守宪法法律、旗帜鲜明讲政治等；履职分主要是按照《代表法》规定，将参加人代会、提交议案建议、开展视察调研、组织学习培训、进行述职评议等代表常规履职活动纳入积分；加分项主要是设置了自主开展与履职相关的撰写宣传信息、立足本职奉献等内容，鼓励代表主动参加多元化履职活动；梯度化设定量化积分，根据积分内容的法定限度、重要程度、实施难度等设定不同的分值。

同时，突出“正向加分、负向减分”“多做多得分”“一票否决”等导向，合理设置积分梯度。如基础分中的模范遵守宪法法律、旗帜鲜明讲政治等，每季度分别５分，反之，一次扣完；履职分中的参加镇人大主席团组织的活动，每次得５分，未按要求参加的每次扣３分；加分项中的撰写信息稿件，在县级媒体上发表的２０分／篇，在市级及以上媒体上发表的３０分／篇；规范化设计统计流程，健全代表档案管理，制作了《人大代表量化履职积分统计表》，安排专人对每名代表履职情况进行公正客观记录，并按照积分标准进行计算统计。健全履职通报机制，每季度将代表履职积分通过微信工作群公布，让代表及时了解和核对个人积分情况。对积分记录存在疑问的，代表能及时与镇人大办实时“对账”，以防止“错重漏”。健全积分确认程序，年底对代表全年履职积分情况进行全面核实、汇总后确认。

《方案》还对代表履职积分结果运用进行了明确，重点做到“三个挂钩”：与年终考评挂钩，对履职量化积分９０分及以上的，考评结果为优秀；７０－９０分的，考评结果为称职；６０－７０分的，考评结果为基本称职；６０分以下的，考评结果为不称职；与履职补助挂钩，按照相关文件精神，对年度考评不称职的代表，取消本年度履职补助；与评先评优挂钩，对考评结果优秀、称职并符合条件的，作为评选优秀人大代表及推荐为下一届人大代表候选人的重要参考依据；对年度考评不称职的，由主席团组织开展诫勉谈话；对连续２年考评不称职的，劝其辞去代表职务，直至在选区启动罢免程序。

下一步，蒋集镇将继续按照《方案》要求，结合代表履职工作实际，进一步优化调整工作方案，使人大代表履职管理更加公平、规范，努力推动基层人大工作创新发展。（金伟）