五年来,池州市贵池区政协紧紧围绕中共池州市贵池区委、区政府中心工作,积极推进政协工作理念创新、制度创新、方法创新,切实发挥专门协商机构作用,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,为全区经济社会高质量发展,推进“十三五”圆满收官、“十四五”顺利开局作出了积极贡献。
一、加强政治建设,政协前进方向更加坚定
深刻把握人民政协的政治属性,始终坚持党对政协工作的全面领导,确保政协事业沿着正确方向前进。强化党建引领。五年来,区政协扎实推进“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真贯彻落实全国和省委、市委、区委政协会议精神,确保党中央和省委、市委、区委决策部署在政协落地见效。扛起党建责任。衷心拥护“两个确立”,深入践行“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用,五年共召开66次党组会议、68次中心组学习会,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,精准对标对表,不断增强思想自觉政治自觉行动自觉。提高党建质量。认真贯彻落实新时代政协系统党的建设总要求,全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,认真履行全面从严治党主体责任,建立了党组成员联系党内委员、党内委员联系党外委员机制,实现了党的工作对政协委员“两个全覆盖”。
二、坚持助推发展,政协履职成效更加显著
充分发挥人民政协专门协商机构优势作用,强化专责主业为民尽责,推深做实政治协商、民主监督、参政议政职能。政治协商更加深入。五年来,共召开5次全委会议、27次常委会议、35次主席会议和多次专题协商会议,组织委员大会发言25人次,征集书面发言材料126篇,提出协商意见建议680条。组织开展了实施产业扶贫、加快先进制造业发展、农村环境专项整治、推动三区协同发展、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、加快融入长三角推进工业经济转型升级等常委会专题协商活动,部署安排各专委会开展农村人居环境整治、保障农村饮水安全、促进文旅融合发展、推进非金属矿业发展、扶持实体经济发展及“十四五”规划等重大课题专项视察调研和对口协商活动50余次,形成协商报告60份。对服务党政决策、改进部门工作发挥了积极作用。民主监督更为有力。组织推动广大政协委员综合运用政协各种会议、提案、社情民意、委员视察、担任政协委派民主监督员等多种形式,紧抓事关全局、影响较大、党委政府关心、人民群众关注的相关问题,开展调查研究,及时提出建议和意见,加强跟踪问政和反馈落实,努力增强监督意见的针对性,促进监督工作取得实效。参政议政更重成效。坚持“参政参到点子上,议政议到关键处”,落实区委书记、区长、区政协主席领衔督办、区委常委阅批督办、政府领导调研督办、区政协副主席协商督办的“四位一体”提案督办机制,实现提案工作质量提升,促进了一批相关问题的有效解决。五年来,区政协共收到委员提案719件,经审查立案697件,立案率97%,提案全部办复完毕。
三、坚持民主团结,政协优势作用更加发挥
始终坚持团结和民主两大主题,构筑最大同心圆、汇聚最强正能量,为全区经济社会发展凝聚强大合力。增强政协组织凝聚力。坚持“同心同向同力谋发展,共议共商共谋促和谐”理念,注重发挥各民主党派、工商联、人民团体在政协组织中的独特作用,同心协力画好民心民愿同心圆。五年来,各民主党派、工商联和无党派人士的政协委员积极参加政协组织的重要活动,反映社情民意、提交提案、报送调研报告共40余件。努力把党外人士和不同阶层、不同信仰的人团结凝聚起来,形成“心齐、气顺、劲足、实干”的良好局面。提升政协委员行动力。牢固树立“党委政府的中心工作就是政协的中心工作”的意识,把推进经济社会发展作为履行职能的第一要务,动员和组织全体委员投身贵池建设与发展。树立“四个第一线”意识,组织引导全区广大政协委员全力以赴打赢打好疫情防控阻击战、抗洪抢险遭遇战和脱贫攻坚歼灭战。积极创新工作机制,拓宽委员履职渠道,实行“全员入委”工作,将全体政协委员分别加入到8个专委会中,指导建立委员工作室,把委员进社区、进基层落到实处。密切政协系统协同力。密切与上级政协及兄弟县(市、区)政协的交流协作,五年来,共接待省、市政协调研视察60余批次,接待外地县(市、区)政协考察学习120余批次,组织区政协机关干部及委员赴外考察学习40余批次,进一步增强了政协工作合力。成功接待了“政协工作池州行”采访活动,对进一步宣传贵池、宣传政协发挥了很好的作用。进一步加大文史工作的力度,本届政协已编印了《贵池文史》第十辑、第十一辑和贵池政协七十年特辑。
四、坚持服务民生,政协为民情怀更加彰显
坚持以人民为中心,充分发挥优势,广泛汇聚力量,关注民生民情,积极维护社会和谐稳定。倾力脱贫攻坚。五年来,在脱贫攻坚一线,区政协领导深入联系帮扶贫困户,两名副主席担任贫困村工作队队长、村党组织第一书记,一名室主任担任边缘村第一书记,驻村开展扶贫脱贫工作,主席会成员深入一线开展督导督查300余次,协调实施基础设施建设、扶贫产业等项目20余项,机关工作人员先后共结对帮扶贫困户43户,深入排查整改,落实帮扶资金80余万元,解决实际困难80余个,巩固提升脱贫质量成色。全区各界别委员128名联系65个村,委员企业结对帮扶贫困村6个,引进产业项目280余项,投入资金1300余万元,实施基础设施项目300余项,开展技能培训2000多人次,办成好事实事800余件。竭力化解民忧。深入开展“我为群众办实事”、委员大走访等活动,多渠道多层次收集民意、听取民声。五年来,共编发政协简报26期,反映事关群众切身利益的意见建议100余条。协助区委、区政府做好理顺情绪、化解矛盾等群众工作,帮助解决群众的身边事、烦心事20余个,促进了干群关系进一步紧密,群众满意度进一步提升。尽力改善民生。全区广大政协委员踊跃参与疫情防控、防汛抗洪、捐资助学等,用实际行动诠释了政协委员的社会价值。五年来,参与民生类视察活动的委员达380多人(次),提出了150多条有分量、有价值的意见建议。注重发挥社情民意“直通车”的作用,五年共编报《社情民意》92篇,其中《关于解决农村土地撂荒的建议》《关于加强课外培训机构监管的建议》《关于尽快完善城区高中夜间公交服务的建议》等33篇被省、市政协采用,有19篇被省、市领导批示,区政协被表彰为全市“反映社情民意信息工作先进集体”。
五、坚持强基固本,政协队伍活力更加迸发
始终保持“四个第一线”状态,创新理念、务实举措,推动政协工作更加规范高效。强化制度建设。推进区政协管理科学化、规范化,对区政协2017年以前的规章制度进行了全面梳理和完善,重新制定《关于加强区政协领导班子自身建设的决定》、《关于进一步发挥界别作用的意见》,修订完善《中国人民政治协商会议池州市贵池区委员会常务委员会工作规则》、《中国人民政治协商会议池州市贵池区委员会专门委员会通则》等一系列制度,修订完善18个,废止2个,新建11个,政协工作逐步规范,效能显著提升。强化队伍建设。完善区政协工作机构设置,新增设1个专委会。强化委员管理服务,修改完善细化了《委员履职工作规则》《委员履职综合评价办法》,印制《贵池区政协委员履职日志》,建立委员微信群等信息化联络平台,委员服务管理更加有效。五年来,共举办区政协委员集中培训活动4次,轮训政协委员、干部200余人次,选送委员参加省、市政协培训班学习30人次,政协队伍活力进一步激发。强化作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实委员进退机制,树立政协新形象。突出抓好党风廉政建设,召开党组扩大会议10次,专题研究部署机关党风廉政建设工作。全力支持区纪委、监委派驻纪检监察组工作,自觉接受区委巡察组对区政协机关党组的工作巡察,针对巡视发现的问题及时认真整改。
五年来,贵池区政协准确把握新时代人民政协的性质和定位,准确把握新时代脉搏,切实发挥优势、有效履行职能、充分展现作为,积极稳健地推动全区政协工作迈出新步伐。今后五年,是贵池立足新起点、实现新跨越的关键时期。我们将坚持在区委领导下,紧紧围绕全区中心工作,更好发挥政协工作特点,更加有效履行政协职能,全力推进贵池现代化首善之区建设伟大进程。
一是坚定不移地把党的政治建设作为重大政治责任。人民政协首先是中国共产党领导下的政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。新一届区政协将始终坚定正确的政治方向,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜、理论指引、根本遵循,武装头脑、指导实践、推动工作,以其领航定向,确保政协事业始终沿着正确方向前进。始终坚持党的全面领导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持把党的全面领导贯穿于政协工作的全过程和各方面,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻执行中央和省委、市委、区委的各项部署要求,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,始终坚持中央和省委、市委、区委的工作部署到哪里,政协工作就及时跟进到哪里,始终做到同心同向、同向同行、同频共振。
二是坚定不移地把助推高质量发展作为协商第一要务。我们所处的新时代,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新时代。置身充满期待的伟大时代,新一届区政协将肩负起历史重任,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,以政协智慧和政协力量助力我区改革发展稳定大局。充分发挥人民政协党派合作、凝心聚力的政治优势,人才荟萃、智力密集的组织优势,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在全区上下大力实施“六大行动”、加快打造“五新贵池”的各项重点工作中,发挥好人民政协的专门协商机构作用,将人民政协的独特制度优势更好地转化为社会治理效能。紧紧围绕实施“十四五”规划的各领域各环节,精心调研、认真视察、广泛协商、强化监督,通过委员们厚实的知识储备和专业的视角眼光,献良策、出实招、建真言。
三是坚定不移地把以人民为中心作为协商根本立场。习近平总书记强调,江山就是人民,人民就是江山。新一届区政协将坚持以人民为中心的发展思想,全力践行“人民政协为人民”的重要指示,时刻心系人民,密切联系人民,全力服务人民,牢记自身使命,坚持改善民生、增进福祉。经常性组织政协委员深入基层、深入群众,倾听真实意愿,掌握真实状况,集合众智提出解决建议。更多地关注教育、医疗、环保、乡村振兴等民生领域,关注群众的衣、食、住、行等民生实事,积极组织监督性视察等民主监督活动,了解区委、区政府重点民生工程建设和委员提案办理后续工作落实情况;扎实开展调研座谈等政协协商工作,逐步实现政协协商与基层协商“两商”有效衔接。
四是坚定不移地把加强引领凝聚共识作为履职中心环节。习近平总书记在“七一”重要讲话中号召,“新的征程上必须坚持大团结大联合,加强思想政治引领,广泛凝聚共识,汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。”新一届区政协将牢牢把握大团结大联合主题,发挥人民政协最广泛的爱国统一战线组织作用和“重要阵地、重要平台、重要渠道”独特作用,坚持团结民主、不断汇集力量,在统一思想、凝聚共识上奏响人民政协最强音,在全社会形成共建现代化首善之区的磅礴力量。加强与各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各族各界人士的团结合作,传承和发扬平等议事、求同存异、体谅包容的优良传统,坚持以民主作风团结人、以豁达气度包容人、以真挚感情凝聚人,广交朋友、广纳群言,不断形成最大公约数,画出最大同心圆,凝聚最大向心力,汇集最大正能量。
五是坚定不移地把加强自身建设作为永恒奋斗主题。汪洋主席在全国政协十三届二次会议上强调“新时代的人民政协要有新时代的样子,新时代的政协委员也要有新时代的形象。”新一届区政协将以此为标杆,持续强化政协委员的责任意识、规矩意识、纪律意识,自觉践行“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”总要求,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,切实肩负起把中共中央和省委、市委、区委部署要求贯彻落实下去,把各方面智慧和力量凝聚起来的政治责任。持续加强政协机关建设,勇于创新新时代政协工作的新模式、新载体、新平台,努力探索顺应时代要求、适合政协特点的工作规律,建立起运转顺畅、科学规范、廉洁高效的制度机制。加强教育培训和实践锻炼,打造一支信念坚定、朝气蓬勃、担当有为的政协机关干部队伍。
新时代赋予新使命,新征程要有新担当。贵池区政协将不忘履职初心、继续携手前进,以更加饱满的热情,更加认真的态度,履职尽责、倾听民意,服务民生;更加富有成效的履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为加快建设现代化首善之区贡献政协力量,以优异成绩迎接中共二十大胜利召开!
(池州市贵池区政协主席、党组书记 鲍胜利)