住皖全国政协委员刘屹接受媒体采访。

2019年，国务院颁布了《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，在工程建设项目审批时限、工程建设项目审批管理平台等方面取得了很大的进步，但在规划建设审批环节，多部门对接、专家评审会等方面依然存在着一些问题。全国两会期间，住皖全国政协委员、安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹建议，对工程建设项目审批程序进行再精简。

“举例说，企业在拿到土地之后，需要对接国土、规划、发改委、建委等多个单位，会导致同一件事由多个部门参与管理的情形，如果不同部门在同一项事务上存在着不同意见，会导致沟通时间较长，造成企业成本上升。”刘屹建议将“一个窗口”提供综合服务落地落实，真正做到一个服务窗口“统一收件、出件、咨询”，并为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等服务，提高申报通过率、降低协调时间。

在专家评审环节，我国法律明确了规划设计要经过专家论证，开发企业必须拿到专家签字才可以进入下一个流程。刘屹说，这其中难免存在专家个人意见、设计修改时间与企业主要利益冲突的情形。“即使规划设计图纸符合各项明文规定，但通过专家评审会的时间也需要耗时大半个月甚至更久。”建议由政府部门内部专业人员与专家建立直接沟通机制，并根据实际情况把控修订，以缩短专家评审会时间。

针对部门审批周期长的事实，刘屹建议，开发企业在规划建设审批阶段的主要工作内容是获取各个部门的批复文件，取得规划许可。“这一阶段一般历时3个月至6个月。为缩短时间，规划审批要件可以承诺制代替审批制，政府加强事中事后监管。降低企业制度性交易成本，能助力企业发展。”

（文／图：江淮时报全媒体记者 周晓东 侯宗刚）