我国公路交通网迅速发展的同时，人们所面临的土地、能源等约束和生态环境压力也越来越大。公路建设事业的发展已经不能再沿用传统的粗放式的发展模式，而是应该严格地按照国家提出的减少排放、缩短能耗、减轻污染、提升效率、增加效益、增大效能理念的要求，加快公路的绿色建设与发展。

绿色公路是公路建设新理念的升级版和实现公路建设可持续科学发展的新跨越，将节能环保的理念贯穿到公路规划、设计、施工以及营运的全过程。交通运输部早在2016年就印发了《关于实施绿色公路建设的指导意见》，明确了绿色公路的发展思路和建设目标。

我省近年来积极推动绿色公路建设，积极推广应用平原区高速公路集约建造、绿色服务区建设等关键技术，大力推动无土路基高速公路等成果应用，开展无岳高速绿色公路示范工程，取得了一定成绩。但与其他发达省份相比，尚存在一定的差距。

一是行业制度体系不健全。目前绿色公路建设中央层面标准尚不明确，虽然我省绿色公路建设已初见成效，但尚未形成可推广可复制的经验,更没有形成省级层面规范的行业性技术规程或标准，从而难以保证绿色公路建设更好落地推广。

二是资金筹集较困难。绿色公路建设的推进往往需要专项经费的支持。但随着国家专项经费管理政策调整，原有的交通运输节能减排专项资金补助已经取消，省级层面也没有配备专项资金，社会资本进入绿色公路建设动力也不足，资金保障是个难题。

三是绿色公路推进不均衡。具体表现为：项目不均衡，绿色公路建设在高速公路等重点项目上推进顺利,但在普通国省干线公路建设尤其是二级及以下项目建设中推进力度仍有待加强。区域不均衡，不同地市重视程度不一，推进力度不一，绿色公路建设水平差异较大。设计环节不够重视，绿色公路实施策划往往只重视施工及运营，却对设计环节不够重视，全生命周期建设理念未能真正落地生根。

为此，建议：

一是建立健全制度体系建设。借鉴江苏省建立健全相关制度体系的先进经验，尽快研究制定安徽省绿色公路建设激励约束机制，建立健全绿色公路建设综合评价制度，完善绿色公路评价指标,构建绿色公路建设可控、可量化、可考核的制度体系。促进绿色公路建设标准体系的建立，从前期规划到施工、管理、养护等各阶段建立相应的工作流程，完善相应的技术指南和操作方法、评价指标，使绿色公路建设有章可循。丰富绿色公路新内涵，强化绿色公路设计、建设、运营等各环节的指导，组织开展绿色公路建设专项技术咨询，及时总结经验，以点带面，尽快建成、推广一批示范工程，实现全行业绿色公路快速发展。

二是不断加大技术研发力度。遴选适合我省省情的绿色公路相关技术，大力开展绿色公路关键技术研发，加快研究湿地保护、动物通道设置、能源高效利用及节能减排、路域生态防护与修复、公路碳汇建设等新技术，大力推进建设管理信息化，探索设置多元化服务设施，丰富公路综合服务方式，开展绿色公路国际技术合作与交流,助力绿色公路发展。

三是努力保障建设资金需求。建议将绿色公路专项资金列入省级财政预算。同时，积极引导鼓励社会资本参与绿色公路投资运营管理，积极争取金融机构加大对绿色公路建设的信贷力度，支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券等方式多渠道募集资金。

四是积极推进绿色公路均衡发展。加大绿色公路建设理念的宣传力度，组织开展绿色公路设计、建设技术研讨和交流，推广经验，宣传成果，统一思想，达成共识，促进绿色公路建设理念深入人心。积极推广应用绿色设计、绿色施工与绿色管理，全面提升交通运输行业绿色公路建设意识，将绿色公路建设逐步转变为行业自律行为、地方必选行为和企业主动行为，全力突破项目、区域不均衡的局面，高度重视把控设计环节，营造绿色公路发展的优良环境，促进未来绿色公路全面发展。

（九三学社安徽省委会）