↑图为县农业行政执法人员，与纠纷双方实地勘验调查青苗受损情况

【基本情况】

今年５月初，凤阳县府城镇村民杨某来访，反映其在该镇某农资超市购买的农药施用在西瓜苗上，造成西瓜苗萎缩枯萎，怀疑农药产生药害，是农药问题，要求解决。县农业农村局接访后，及时按照依法分类处理工作规则，妥善化解了这起农资纠纷案件。

【甄别分流】

凤阳县农业农村局接到投诉后，根据《凤阳县农业农村局依法分类处理信访问题清单》第六条关于农资种子质量问题的规定，经初步甄别判定：信访人投诉请求分为两个方面，一是反映农药质量问题，应由农业执法大队调查核实，可导入行政处罚途径处理；二是主张农作物损失赔偿问题，经当事人双方同意，可以由农业执法大队导入行政调解途径办理，调解不成可引导当事人提起民事诉讼。为此，凤阳县农业农村局按照国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》第四条第（一）、（二）项规定，立即转交县农业执法大队办理，并提出依法分类处理建议。

【依法处理】

县农业执法大队收到信访交办件后，立即组织人员实地调查、核实情况。经查，杨某为凤阳县府城镇五里庙村村民，其投诉对象为凤阳县府城镇凤凰岭农资超市。现场发现受害西瓜田面积大约有２０亩。田间症状是：受害西瓜苗出现萎缩、枯萎现象，叶柄变硬，分布较均匀。调查了解到：杨某于４月２２日从府城镇凤凰岭农资超市购买了１３瓶由连云港立本农药化工有限公司生产的“立本”牌４０％辛硫磷乳油、６瓶“阿米妙收”牌苯甲·嘧菌酯悬浮剂、６瓶“植物血浆８０３”水溶肥料；辛硫磷农药喷施了约２０亩西瓜苗用于防治地下害虫，施药过后几天西瓜苗出现萎缩枯萎、叶柄变硬现象。县农业执法大队现场勘查过后，告知当事人杨某，辛硫磷产品不存在质量问题，其使用说明没有登记可以用于西瓜，是不能使用在西瓜上的，西瓜苗出现萎缩枯萎、叶柄变硬现象可能是使用辛硫磷造成的药害。凤阳县府城镇凤凰岭农资超市在销售农药时没有对产品进行说明，造成损失应承担相应责任。

针对杨某的赔偿诉求，县农业执法大队在征得当事人双方同意前提下对双方进行调解。由于双方分歧太大，杨某要求赔偿损失２万元，凤凰岭农资超市认为诉求过高，首次调解没有成功。但经过县农业执法大队多次耐心细致协调，做双方思想工作，最终杨某与凤凰岭农资超市就农作物补偿事宜达成共识，确定补偿金额，并签订了补偿协议，信访人不得再有其他任何诉求，凤凰岭农资超市现场支付了补偿款，该处理结果杨某非常满意。

【工作启示】

（一）凤阳县农业农村局将依法分类处理信访诉求工作落到实处，坚持按照法律规定和程序分类处理信访问题，避免了以信访答复代替行政决定，不断树立法治权威，以实际行动转变群众“信访不信法”的思想观念。

（二）农资质量投诉事项的信访人在提出投诉的同时，往往会附带损失赔偿问题，信访部门就信访人提出多个诉求，应当进行甄别和分类处理，对反映农资质量问题应通过依法查处途径处理，对损失赔偿问题可优先采用行政调解方式，协调当事人各方达成调解协议，调解不成的可引导信访人通过诉讼途径处理。

（三）损失赔偿纠纷往往受损方对赔偿要求过高而导致行政调解难以成功，凤阳县农业农村局并没有以该类纠纷可以诉讼为由，将矛盾一推了之或敷衍了事，而是以“事要解决”为目标，积极耐心介入调解，最终促成双方当事人达成了补偿协议，使问题得到圆满化解，这体现了政府部门应有的责任和担当，并赢得了群众的信赖。（李金龙）