今年以来,明光市泊岗乡党委政府高度重视村集体“三资”收益集中清理整顿工作,按照“试点先行、先难后易、依法依规、全面彻底”的总体思路,从制度上规范、从源头上抓起,出实招、动真格,盘清了“三资”家底,理清了陈年旧账,壮大了集体经济,理顺了党心民心,为乡村振兴注入新动能。
亮剑出击,乡村联动聚合力。泊岗乡依据《明光市村(居)集体“三资”收益集中清理整顿工作方案》,成立了村集体“三资”清理整顿工作领导小组,乡党委书记为第一责任人,亲自研究计划、亲自动员部署、亲自推动落实。该乡结合当下扫黑除恶专项斗争、农田非农化、非粮化整治等工作,以乡纪委牵头抓总,财政、国土、农经、水利、司法等部门联合作战,凝聚起强大工作合力。
各村成立由村主要领导、文书、纪检委员、监督委员会成员和熟悉情况的村民代表、党员代表组成的村专班,一方面现场携带GPS测量仪测量,对于测量后与之前数据有悬殊的,再次测量,保证核实清理工作高质高效开展;另一方面逐村逐户发放明白纸、宣传单页,确保高频度、全覆盖,实现人人皆知、家喻户晓,引导党员群众主动参与、积极配合。
动真碰硬,依法依规抓清理。泊岗乡紧盯群众反映强烈、意见较大的问题,敢于向积存多年的沉疴痼疾开刀,敢于碰触深层次矛盾,做到敢清真清、清准清实。该乡对各村“三资”情况进行清理登记,经公示无异议后,召开村民代表会议进一步审核确认是否有漏登、错登现象,并集体研究形成初步处置意见。
对清理中发现的问题,依据法律法规和政策,承包合同该完善的完善,该补记入账的补记入账,该退赔的退赔,该清收的清收,该纠正的纠正。安全村老窑大塘两个合同期限长达24年,承包费仅千余元,且未经村里同意擅自转包他人。经多番努力,原承包户与安全村签订终止协议。安全村老窑大塘重新挂网招标,价格从原来每年2000元涨至现在每年80500元。新淮村飞地时间跨度长、涉及户数多,清理难度较大。新淮村村两委勇于刀刃向内,“自身清、带头清、身边清”,充分发挥党员干部带头模范作用,共收取拖欠承包费30419元。
盘活家底,精准分类促增收。“三资”清理关键在“清”,目标在“理”。泊岗乡4个村共清理货币资金886739.87元,账实相符;清理债权9笔3298.2元,债务170笔214456.90元;清理资产资源共35宗,其中账内31宗,新发现账外资源4宗(土地资源四块共4.81亩);需整改的资产资源16宗,已整改16宗,补签合同5宗,重新发包资产资源10宗;收取拖欠承包费117519元,年新增承包费94038元,年征收211557元,合同期内增收604145元。
规范管理,立足长远求实效。泊岗乡将健全完善农村集体“三资”管理长效机制,杜绝“一清了之”,做好“后半篇”文章。一方面,严格落实“三资”发包、租赁、处置制度,建立审计督查常态化机制,从源头上防范杜绝村集体“三资”管理不规范问题;另一方面,结合“小微权力”监督一点通平台的推广及运用,对村级三资进行及时公开公示,让农村“三资”在阳光下运行,激发村级发展新动能,为实施乡村振兴战略提供坚强保障。(严孝成)