近年来，凤阳县西泉镇聚焦党建引领，创新“党建+信访”模式，充分发挥党员在信访工作中的先锋模范作用，进一步促进党建与信访工作深度融合，有效化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。

建立工作机制，夯实制度基础。该镇深刻领会“党建+信访”工作要求，形成“党委书记抓全镇、联系村领导抓联系村、相关部门共同合作”的工作机制。镇党委书记扛起信访维稳工作主体责任，坚持每天过问。班子成员分工明确，全部落实包保主体责任，要求每月至少下村进行政策解释、排查矛盾隐患、解决群众问题等工作6次。综治办、派出所、司法所每月至少召开2次碰头会，研究重点案子落实措施。该镇还明确村书记是本村信访维稳第一责任人，要对不稳定因素进行全面排查，切实落实好化解矛盾纠纷的工作。同时，将化解信访矛盾纠纷等情况纳入党建工作考核，并作为党组织书记述职评议内容，将化解信访案件、参与调解群众纠纷等情况作为考察党员干部的指标。

带头接访下访，发挥引领作用。镇领导班子成员围绕群众关注的热点、难点问题，变群众“上访”为党员干部“下访”，深入所联系的村集中排查，及时搜集可能引发矛盾和纠纷的苗头性、倾向性线索，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。2021年，镇党委书记带头接访下访108次，阅批群众来信12次，领衔包案11件，解决群众合理诉求27件次，做好政策解释工作34人次，帮扶救助36人次，依法处理缠访闹访1人次。2021年进京访、赴省访总量15件，同比降幅6.25％。该镇定期召开领导班子信访工作会议，逐一汇报接访下访、矛盾化解等情况，提出遇到的困难和问题，共同商讨对策，归纳总结经验教训，逐步提升为民办事效率。

划分责任网格，深化以点带面。该镇以12个村党群服务中心为“聚力点”，设立“党员先锋岗”，保证随时有人接待群众来访；结合无职党员设岗定责情况形成“连接线”，82名无职党员认领政策法律宣传岗、村情民意调查岗、民事纠纷调解岗、党群联络岗等与综治维稳工作相关的岗位；划分党员责任区扩大“服务面”，认领岗位的党员与综治维稳专干、人民调解员共同参与农村矛盾纠纷调解工作，通过走访入户，积极宣传党的政策，收集和反馈村民反映的意见和建议，及时调解问题纠纷，做好群众心理疏导工作；全镇构建出“以点带面”的党员“红色治理网格”159个，力争问题不出村，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。（郑梦如）