抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。提升县域科技创新能力和水平，驱动县域经济高质量发展，建议关键在抓住“四链”上做文章。

一、抓住产业链，加速产业集聚。

科技创新最终落实在产业上，全县要实施产业链现代化攻坚战略和产业链协同创新战略，鼓励发展高质量智造，要聚力提升产业技术创新能力，加速科技成果转化和产业化，支持建设产业技术创新战略联盟，围绕县域现有的现代装备制造、智能家电制造、电子新材料和农副产品精深加工四大产业做细做大做强。制定“产业谱系图”，补齐和升级产业链，支持产业技术创新战略联盟组织上下游企业、高校院所开展联合攻关，进行技术创新、研究运用，深化专业化的产业链条设计，带动相关企业和配套产业集聚发展，壮大特色产业集群。抓住长三角地区建设世界级制造业集群的重大机遇，主动对接南京、合肥、上海高校院所、科研机构和企业创新主体，加快建设一批国家级、省级产业创新中心、制造业创新中心等重大创新载体。推动建设一批面向社会和中小企业开放的技术交易、测试中心、数据中心、科技金融等技术创新公共服务平台。

二、抓住资金链，提升创新能力。

全力支持企业科技创新发展。一是加大创新投入。建立财政科技投入增长机制，持续加大财政科技投入力度，攻薄弱、补短板。二是积极支持企业申报科技项目，对争取到国家和省市资金支持的企业进行资金配套支持。三是设立高新技术产业发展基金，凡县外高新技术企业落户全椒，对前期投入不足的，政府择优由产业发展基金给与融资支持。四是支持龙头企业牵头组建技术创新产业联盟，发挥好龙头企业的集聚和带动效应。聚力完善科技金融支撑体系，加大对战略性新兴产业的信贷支持，建立风险补偿资金贷款体系。优化科技资金使用管理机制和绩效评价办法。

三、抓住人才链，强化英才战略。

一是实施高端人才引育行动，集聚高层次创新创业人才。以政策引才、项目聚才、环境留才，以一事一议、特事特办方式引进若干具有前瞻性、引领性和跨领域融合能力的创新团队，加大柔性引才用才力度，大力引进“两院”院士、国家特聘专家、省“双创”人才等高端科技人才。二是培育产业经济急需技术人才。大力创建长三角区域“双一流”高校学生实习基地，鼓励企业与国内高校院所联合培养技术人才，开展以专业冠名等形式的“订单式”培训。三是造就一批优秀科技型企业家。四是企业要营造激励创新氛围，动员企业全员创新，出台激励全员创新政策，按贡献大小给予科创人员股份等奖励，对优秀员工送到相关院校进行深造。五是对于科技创新企业、科技创新人员政府每年都要拿出一定资金进行奖励。六是实施“优秀人才回引”计划。对全椒籍在外工作人员出台“椒子回家”政策，建立长期申请平台。七是对来全椒就业的大学生和接收大学生就业的企业进行住房补贴、见习工作补贴和落户就业补贴，鼓励更多的人才落户全椒。

四、抓住政策链，强化协调机制。

智能制造靠科技创新，科技创新靠政策支持。一是要围绕科技创新和人才引进进一步完善相关政策，形成一套完整的科技创新、人才引进政策链。二是完善科技创新体制机制。加强对科技创新工作考核，将科技投入、创新能力、高新技术产业产值、高新技术企业培育、科技人才引进等工作纳入全县高质量发展监测考核指标体系。实施创新治理能力提升行动，增强创新创业新活力。深化科技创新“放管服”改革，优化科技计划项目管理和绩效评价机制。推动以企业为主体的研发投入持续增长，撬动金融资本、社会资本投向科技研发、成果转化，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道的科技投入体系。三是提升科技文化软实力。加强策划研究，提升内涵实效，精心办好科技创新创业大赛等活动，进一步激发全社会创新动力、创业活力、创造潜力。

（宣扬）