联动整合长三角区域技术市场，旨在实现聚力服务国家科技战略，合力推进国家重大科技创新任务。建议由“长三办”牵头，联合开展技术市场立法工作，推动完善技术市场管理条例和配套政策，探索风险分担机制、出台风险投资支持政策。同时，组建长三角科技大市场，构建长三角技术市场“一张网”。

长三角地区技术交易十分活跃，在我国国家技术市场体系中具有举足轻重的战略地位，尤其是习近平总书记在安徽主持召开扎实推进长三角一体化高质量发展座谈会并发表重要讲话后，技术市场已成为引领支撑经济发展的重要力量。

数据显示，2020年, 一市三省（上海、江苏、浙江、安徽）技术市场成交额5733.96亿元，占全国技术合同成交总额的20.30%，比2017年增加4.22个百分点。联动整合长三角区域技术市场，旨在实现聚力服务国家科技战略，合力推进国家重大科技创新任务,有利于促进区域成果转化资本化、产业化、创业品牌联动,通过空间接轨，共同构建长三角创新创业生态融合体系。

随着长三角高质量一体化发展的快速推进，技术市场联动发展中的问题也日益凸显，主要表现在四个方面：一是政策制度仍然不健全、不统一。国家层面和一市三省均颁布了保障和促进技术市场发展的支持政策和专项行动方案，但在一市三省联合层面，技术市场仍出现监管不统一、交易行为不规范等问题，“技术”大循环格局尚未形成。二是技术市场实体机构短缺。当前的技术市场体系中，涉及发展改革、科技、教育、经信、司法、财政、生态环、市场监管、地方金融、数据资源、税务等众多管理部门，仅依靠一些相关联盟，资源共享有限，不能高效协调技术市场遇到的核心问题。三是技术市场的第三方服务体系不健全。有形的技术市场受技术的非标准化和不确定性的影响，难以量化评估，难以集中撮合，且在交易规则的规范化、技术服务的专业化、技术有序转移等关键节点的推进均面临难题。四是资源共享机制不完善。一市三省技术市场缺少资源整合和统筹管理，科技中介服务机构之间未建立统一的信息共享机制和组织运行机制，导致跨区域科技成果转移转化不够通畅。

鉴于以上问题，建议如下：

一是推进技术市场政策落实和机制探索。建议由“长三办”牵头，联合开展技术市场立法工作，推动完善技术市场管理条例和配套政策，探索风险分担机制、出台风险投资支持政策。推动建立一市三省相关优惠政策和协调机制，共同研究技术合同登记、管理工作与高新技术企业等相关税收优惠政策的协同机制。对一市三省的技术市场根据服务类型、服务范围等进行分类指导，建立统一的评价和考核体系。

二是组建专业化的技术市场机构。组建长三角科技大市场，构建长三角技术市场“一张网”。统筹长三角人才、政策、资金、空间、数据、机构等技术要素，融合线上线下资源的创新服务平台。推进科技信息的共享化、科技服务的集成化、科技交易的市场化、科技资源的商品化、科技成果的产业化以及产业和专家对接的精准化。同时，加快“长三角国家技术创新中心（安徽）”建设。

三是培育专业化的技术市场服务体系。发展多种形式的中介机构，重点鼓励发展面向社会，尤其是企业提供技术中介、咨询、经纪、信息、知识产权、技术评估、科技风险投资、技术产权交易等服务活动的中介机构。以市场化方式设立技术经纪人培训机构，采用“互联网+技术转移基地”的培训模式，并建立职业认证体系。让专业技术经纪人成为推进技术转移转化的核心力量。

四是依托大数据技术，完善信息共享、技术攻关平台。完善专业技术服务、大型科学装备共享、科技公共资源服务、科技金融服务等四个平台，引导一市三省技术市场运营主体运用大数据、云计算等信息技术，开发在线展示、技术搜索、在线洽谈、在线交易、信用评价等平台服务。建立信息和数据从采集到交换全过程的标准化制度，实现网上技术市场交易的互联、互通，链接各类外部资源，打造长三角技术市场一体化生态圈。

（周海波）