按照省政协“一改两为”专题民主监督特别是“优化营商环境”联动监督的部署,马鞍山市政协高度重视、系统谋划、突出创新、注重示范,结合该市实际及市委书记领衔督办重点提案工作平台,以促进“三重联动”为抓手,推动实现“三个示范”作用的发挥,确保“优化营商环境”联动监督取得实效。
在“督办选题”上实现上下联动,着力让“提案有为”引领示范。一是精于谋划。在贯彻省委书记领衔督办重点提案选题安排及省政协“一改两为”专题民主监督部署的基础上,结合全会期间立案的提案情况精心遴选,提出备选课题。二是精准选题。在市委书记领衔督办重点提案选题上与省政协保持上下联动,经报请该市市委主要领导同意,将“优化营商环境”确定为督办主题。三是精心培育。及时谋划推动重点提案培育工作,组织相关民主党派及工商联围绕“优化营商环境”主题,对标对表省委书记领衔督办的系列高质量重点提案,调研撰写相关意见和建议,并转化为市委书记领衔督办的“1+5”系列重点提案。
在“督办路径”上实现融合联动,着力让“监督有力”引领示范。一是重心深层切合。将开展“优化营商环境”联动监督与市委书记领衔督办重点提案全方位融合,于4月26日由市委、市政府、市政协联合召开省政协“优化营商环境”联动监督暨2022年市委书记领衔督办重点提案工作动员会,以推动民主监督职能向中心聚焦为大局出力为目标,引导各相关市政协委员、市政协各相关参加单位及有关承办单位进一步统一思想、形成共识,助力优化营商环境,推动实施制造业三年倍增行动计划。二是方案有机耦合。制定出台《省政协“优化营商环境”联动监督暨2022年市委书记领衔督办重点提案工作方案》,成立机构强化组织保障,围绕中心明确工作举措和进度安排,组成由市政协主席、各位副主席、秘书长带队的6个督办调研组,开展现场督办监督,将督办与监督并重,融监督于督办之中,推动形成“省政协联动监督+市政协重点提案督办+县区园区落实办理”的三级联动工作机制。
在“督办考评”上实现叠加联动,着力让“办理有效”引领示范。一是优化办理质量。将“优化营商环境”联动监督和市委书记领衔督办重点提案作为提升提案办理质量的重要推手,要求相关承办单位严格落实《提案办理协商办法》,按照“开门办案”原则,坚持办前召开协商见面会,办中加强与提案者的沟通协商,办后及时征求提案者的意见,形成“提、办、督”三方良好的协商机制。二是优化考评机制。将省政协“优化营商环境”联动监督与市委书记领衔督办重点提案工作,一并纳入提案“双向评议”范畴,按照《关于提案“双向评议”工作的暂行办法》,按照“线上测评”“线下评价”6:4的比例,组织提案者及相关专家代表对相关提案承办单位的办理情况进行评议,并将评议结果作为相关单位年度考核的参考依据。
(李振 苏一帆)