省政协委员、芜湖市政协主席张峰代表芜湖市政协发言 提高教师编制使用效益
来源:江淮时报 2022-07-01 11:21:32 责编:何小龙 刘鹤

协商会封面


张峰

盘活存量,加大动态调整力度。编制动态调整以上一年度教育事业发展统计数据为基础,每2-3年调整一次为宜。进一步发挥省编制“周转池”作用,增量扩面,及时调整教师编制总额,与长三角发达地区等高对标,适当提高小规模学校、教学点编制配备标准。根据各市常住人口规模及学龄儿童少年规模,动态调整地市教师编制总额。推进数字化应用,对教师编制使用情况进行科学评估。机构编制部门会同教育等部门开展挤占、挪用、截留中小学教职工编制专项清理规范工作,确保中小学教职工专编专用。建立健全校际间教师资源共享机制,逐步降低教职工编制中管理和工勤人员比例,优化队伍结构。

深化改革,健全分级管理体制。建立健全中小学教师编制“省级统筹、市域调控、县级使用”分级管理体制。打破行政区划壁垒,在省机构编制部门核定的教师编制总额基础上,进一步给予市级用人用编自主权。下放中小学教职工编制使用计划权限,由县级教育部门在编制总额内,结合实际需求,制定中小学教职工编制使用计划,经同级机构编制部门审核后,报市机构编制部门审批,并报省机构编制部门备案。市域范围内统筹调剂教职工编制,着力解决城市学校“无编可用”、乡村学校“有编不用”的问题。深化“县管校聘”改革和“无校籍”管理,建立灵活用人机制,积极推动“编制余缺”“学科余缺”的教师流动,缓解教师结构性短缺问题。建强农村教师队伍,增强乡村教师职业吸引力。加大中小学布局调整力度,推动教育资源优质均衡发展,促进“双减”政策落实落地。

强化保障,形成社会合力。实施新教师精准配置,按照“均、准、优”原则调配新招录教师,重点保障新建、扩建学校用编进人,在使用计划分配上优先向缺编学校、薄弱学校倾斜。强化教师激励,合理制定课后托管服务内容及补贴标准。鼓励退休教师返聘,从科技工作者、美育工作者、体育工作者和大学生志愿者等人群中遴选课后服务志愿人员,协助学校开展思想品德、身心健康、科技创新、艺术素养等特色课后服务课程,全面加强学生综合素质培育。